Взыскиваем дополнительный взнос в КФ ОДО правильно

Человек-вопрос

Приближается 1 марта, и все члены СРО обязаны представить уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

На сегодня сформирована судебная практика1 о взыскании с членов СРО дополнительного взноса в КФ ОДО вследствие превышения фактического совокупного размера обязательств по отношении к имеющемуся уровню ответственности члена СРО в КФ ОДО. Поэтому настало время поговорить о правильном порядке взыскания такого дополнительного взноса.

При рассмотрении таких дел суд, в первую очередь, устанавливает, является ли некоммерческая организация саморегулируемой организацией и является или являлось юридическое лицо либо ИП членом СРО, и с какого периода.

Вторым моментом, имеющим существенное значение для рассмотрения дела о взыскании дополнительного взноса в КФ ОДО, является наличие заключенных и выполняемых договоров, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров. В данном случае в суд СРО обязано предоставить не только сам заключенный договор, но и копии актов КС-2 и справки КС-3. Если указанные документы невозможно получить с использованием Единой информационной системы в сфере закупок, то придется их запрашивать у члена СРО либо у заказчика по договору. Если же не удается и это, то доказательства можно истребовать в судебном порядке, привлекая к участию в суде заказчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Заказчики охотнее представляют доказательства заключения договоров, когда не хотят дополнительно участвовать в судах или представлять документы по запросам судов.

Необходимо отметить, что одних ссылок на нормы Градостроительного кодекса РФ, предписывающие внесение дополнительного взноса в КФ ОДО и определяющие порядок действий СРО при выявлении превышения фактического совокупного размера обязательств члена СРО, – не достаточно. Данные вопросы должны быть отражены во внутренних документах СРО, в частности, в Положении о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств СРО, которое в качестве доказательства обязательного выполнения требований СРО также представляется в арбитражный суд.

Кроме того, суду потребуются надлежаще заверенные копии заявлений члена СРО о намерениях участвовать в выполнении контрактов, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров и копии платежек об оплате взноса (взносов) в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО. Доказательствами соответствующего уровня ответственности члена СРО может служить также выписка из реестра членов СРО и выписка из Единых реестров членов СРО, которые ведут национальные объединения саморегулируемых организаций.

Решение о наделении члена СРО правом заключать договоры и выполнять строительство, реконструкции, капитальный ремонт или снос объектов капитального строительства в соответствии с определенным уровнем ответственности принимает постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.

Существенным моментом для правильного рассмотрения дела является выполнение СРО требований части  7 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ: а именно направление по итогам проверки поданного уведомления членом СРО предупреждения о превышении установленного в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса уровня ответственности члена СРО по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до необходимого уровня ответственности.

Согласно части 7 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ, член СРО обязан в течение 5 ней с даты получения предупреждения и требования о необходимости внесения дополнительного взноса в КФ ОДО обязан перечислить необходимый взнос. Поскольку на сегодняшний день все моменты по осуществлению электронного документооборота до конца не урегулированы, рекомендуется направлять предупреждения и требования заказными письмами с описью вложения. Распечатки о движении почтовых отправлений все суды принимают в качестве доказательств. Таким образом, можно подавать исковое заявление уже спустя пять дней после того, как трек засвидетельствует доставку письма адресату. Как правило, это подстегивает отдельных членов оплачивать быстрее.

Если же предупреждение не дойдет до адресата, то исковое заявление можно подавать на этапе, когда появляется информация о возврате письма отправителю. В таком случае аргументами в суде необходимо использовать   Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

Все почтовые отправления членам СРО, которые осуществляются за плату, будь то это исковое заявление, отзыв на исковое заявление и т.д., являются судебными расходами, подлежащими возмещению. Поэтому СРО рекомендуется помимо суммы основного долга и % за незаконное использование чужих средств (после 5 дней с момента, когда возникла обязанность оплатить дополнительный взнос) включать указанные судебные расходы.

В заключение хочу пожелать всем СРО добросовестных членов, своевременно оплачивающих предусмотренные законодательством РФ и внутренними документами СРО взносы, и поменьше судебных споров.


1Довольно обширную судебную практику в этом направлении сформировала Ассоциации саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства «Жилищный комплекс» (дела № А33-7220/2019; А33-7221/2019; А33-6993/2019; А33-7222/2019 и другие), также с аналогичным иском выступила Ассоциация «Строители Омска» (дело № А46-23174/2018).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*