Вот и подходит к концу 2019 – юбилейный для института саморегулирования – год. Предлагаем Пытливому читателю вспомнить основные события минувших двенадцати месяцев.
Уходящий год стал переломным для в карьерном плане для многих участников саморегулируемого сообщества – «от мала до велика». Так, начальником Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора был назначен Александр Горлов (пока в должности исполняющего обязанности), заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Татьяна Костарева получила пост статс-секретаря ведомства и стала ответственной за законопроектную деятельность, а первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Леонид Ставицкий покинул здание на Садовой-Самотечной улице. Нельзя не отметить персону заместителя министра Дмитрия Волкова, который в 2019 году значительно упрочил свои позиции и практически стал лицом технического регулирования и цифровизации в строительстве.
В национальных объединениях саморегулируемых организаций также не обошлось без перемен. НОСТРОЙ возглавили новый президент Антон Глушков и новый вице-президент Антон Мороз. Впрочем, на жизнь профессионального сообщества смена власти не оказала влияния: бал в Национальном объединении строителей по-прежнему правит самый исполнительный директор Виктор Прядеин.
В НОПРИЗ в рамках ротации сменился состав Совета и руководители комитетов. Последний фактор чудесным образом привел к установлению внутрикорпоративного согласия в стенах Национального объединения проектировщиков и изыскателей.
Здесь же отметим, что новое руководство НОСТРОЙ, в отличии от руководства НОПРИЗ, очевидно, не сумело выстроить конструктивного диалога с новым руководителем управления госстройнадзора Ростехнадзора, поэтому на мероприятиях, посвященных 300-летию горного и строительного надзора, ведомственных наград не получило.
Слухи: Марианна Климова покинула Ростехнадзор вслед за Светланой Радионовой
В Минстрое новый ответственный за законопроектную деятельность
Молчанов сделал дело, Молчанов может уходить
Кадровые и прочие перемены в системе строительного саморегулирования проходили на фоне общей тревоги участников рынка. Министерство экономического развития России последовательно критиковало итоги развития саморегулирования в 2018 году, эксперты прогнозировали скорый старт механизма со-регулирования, который со временем изменит содержание деятельности СРО, структуру допуска и систему контроля участников рынка, а депутаты Государственной Думы вновь заговорили о низкой эффективности компенсационных фондов СРО. Тем не менее, в уходящем году глобальных перемен так и не случилось, поправки в закон о саморегулируемых организациях безнадежно заблудились в правительственных коридорах, Стратегия развития строительной отрасли до 2030 года вернулась на доработку, да и большинство других законопроектов и инициатив так и не сумели обрести вид федеральных законов.
Саморегулирования нет, но вы держитесь
Минэк: члены СРО несут избыточные расходы
Хороший аппетит реформой не испортишь
Для СРО готовят процедуру признания
Саморегулированию прописали развитие
Стратегия внутреннего пользования
Правительство продолжает шлифовать поправки в 315-ФЗ
В целом 2019 год был богат на законодательные инициативы. Правительство начало работу по реализации механизма «регуляторной гильотины», в рамках которых будут отменены и актуализированы устаревшие и избыточные требования законодательства. Планом мероприятий предусматривает разработку и принятие двух новых федеральных законов: «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «Об обязательных требованиях». Первый законопроект под занавес уходящего года был принят Государственной думой в первом чтении.
Профессиональное сообщество на протяжении всего года продолжало попытки решить самые насущные проблемы строительного саморегулирования: устранить правовую коллизию, связанную с невозможностью размещения на специальных банковских счетах средств компенсационных фондов, замороженных на счетах банков-банкротов; прописать процедуру перехода в новые саморегулируемые организации, созданные в регионах, прежде не знавших саморегулирования; снизить требования к специалистам, претендующим на включение в Национальный реестр специалистов; ввести поправки в базовые законы об архитектуре и государственных закупках; внедрить цифровые технологии в строительный процесс и прочая, и прочая.
Понятие «информационное моделирование» в уходящем году попало в Градостроительный кодекс благодаря Федеральному закону № 151-ФЗ, заложив основы формирования государственных информационных систем и новой схемы управления в строительной отрасли.
Дмитрий Волков прокомментировал изменения в Градкодекс введенные 151-ФЗ
Справедливая Россия вступилась за СРО
Строители попросили Вячеслава Володина о протекции
Виктор Прядеин разворачивает комбайн
Справедливая Россия обновила законопроект о компфондах СРО
Закон о госзакупках: снести или поправить?
Архитекторам пропишут саморегулирование
Архитекторы в поисках единой основы
Требования к специалистам НРС: снижать нельзя повысить
Национальные объединения саморегулируемых организаций также не остались в стороне от цифровой трансформации. В качестве новогоднего подарка проектным и изыскательским СРО НОПРИЗ представил новый инструмент контроля за соблюдением членами саморегулируемых организаций договорных обязательств. Разработанный по заказу НОПРИЗ программный продукт «МОКОДО» представляет собой интегрированный в Единый реестр членов СРО модуль, который умеет собирать открытые данные о контрактах, заключенных членами СРО, обрабатывать их по заданным параметрам, сравнивать с данными Единого реестра и отображать результаты анализа в Личном кабинете СРО – оператора реестра.
НОСТРОЙ в уходящем году предпочел сделать упор не на качество разрабатываемых программных продуктов, а на их количество, масштабность и инновационность. В результате свет увидели Сервис по проверке дублирования специалистов НРС, который был отбракован ещё до полноценной апробации; проект Единого информационного пространства, призванный объединить всех участников строительного процесса под одной крышей и проект программно-аппаратного комплекса по обеспечению функционирования системы независимой оценки квалификаций в строительстве с блистательной технологией прокторинга.
Цифровизация деятельности СРО: новый уровень
НОСТРОЙ позаботится о специалистах
Идею Национального реестра специалистов, как инструмента, способного обеспечить тотальные качество и безопасность строительства, в 2019 году сменила идея независимой оценки квалификации. В пару к СПК в области строительства в сентябре решением Национального совета по профессиональным квалификациям был создан Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования. В ожидании введения обязательности НОК профессиональное сообщество активно занимается разработкой и утверждением профессиональных стандартов и квалификационных тестов. Но пока независимая оценка квалификации носит добровольный характер, а введение обязательного квалификационного экзамена, хоть и активно обсуждается, пока не обрело даже вида законопроекта.
В завершение напомним, что в декабре Национальное объединение строителей с размахом отмечало свой 10-ти летний юбилей. Основными событиями праздника стал вокальный конкурс «Голос СРО» и апробирование руководством НОСТРОЙ квалификационных тестов. Кроме того, в уходящем году Национальное объединение строителей приобрело права на СМИ «Строительная газета», а значит, в будущем году позитивных новостей об успехах в развитии саморегулирования в строительстве будет еще больше!
От коллектива дорогой редакции мы благодарим тебя, дорогой Пытливый читатель, что ты выбирал нас на протяжении всего предыдущего года! Надеемся, ты останешься с нами и в новом году!
