Обсуждение вопросов профессиональной деятельности изыскателей и проектировщиков в рамках X Всероссийского съезда НОПРИЗ состоялось 21 апреля 2022 года на конференции «Саморегулирование — основа развития строительной отрасли. Основные направления деятельности НОПРИЗ».

На пленарной конференции пять вице-президентов Национального объединения изыскателей и проектировщиков рассказали о самых значимых проектах, за реализацию которых они отвечают. Кроме заместителей президента в рамках тематического блока, связанного с деятельностью изыскателей, выступили председатель Комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный и директор Ассоциации СРО «Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада» Евгений Тарелкин.

Конференция проходила в двух частях.

Часть 1

Открыл конференцию президент НОПРИЗ Михаил Посохин. В рамках краткого доклада он анонсировал темы предстоящих выступлений по пяти направлениям деятельности НОПРИЗ:

• Внедрение обязательной оценки квалификации специалистов НРС в связи с принятием 447-ФЗ;
• Перспективы технического регулирования в строительстве в связи с предстоящей отменой обязательных требований;
• Введение оценки опыта и деловой репутации в связи с интеграцией в ТК 066;
• Цифровизация проектной деятельности в связи с внедрением обязательного использования ТИМ;
• Совершенствование ценообразования на изыскательские и проектные работы.

«По каждому направлению деятельности, вынесенному на обсуждение участников нашей пленарной конференции, НОПРИЗ проделана значительная работа. Сообща мы добились многого. Результаты нашей деятельности показывают насколько весом вклад нацобъединения в качественное развитие отрасли в условиях саморегулирования», — подчеркнул Михаил Посохин.

Отметим, что упоминания в приветственной речи Михаила Посохина удостоились только два его заместителя: Анвар Шамузафаров (в контексте разработки Концепции технического регулирования в строительстве) и Николай Капинус (в контексте деятельности ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий»).

Но по порядку.

О готовности системы СПК и НОПРИЗ к массовому проведению независимой оценки квалификации ГИП и ГАП рассказала  заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева. В целом, представленная в докладе информация участникам саморегулирования уже известна: степень готовности высокая, стандарты и оценочные средства СПК разработаны, для отработки информационных систем ЦОКи ведут пробное тестирование специалистов. В АИС НОК свои силы опробовали уже 69 специалистов. Система успешно регистрирует нарушения в порядке проведения экзамена.

Напомним, в целях обмена практическим опытом в сфере НОК национальное объединение заключило соглашение о сотрудничестве с Федерацией лифтовых предприятий, которая в рамках реализации требований закона провела независимую оценку квалификации более 72-х тысяч специалистов – лифтовиков.

В части готовности нормативной базы для оценки квалификации специалистов НРС Надежда Прокопьева отметила, что окончательная редакция соответствующего приказа Минстроя должна выйти в июне-июле текущего года.

Доклад Анвара Шамузафарова о перспективах развития технического регулирования строительной отрасли и ЖКХ России вызвал бурную реакцию участников конференции. Основной темой вопросов и выступлений с мест стали возможные последствия отмены обязательных требований в строительстве, и переход на свободный выбор доказательной базы для подтверждения соответствия проектной документации требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В частности, Анвар Шамузафаров пояснил, что отмена пп. 1-69 постановления № 815 без отмены самого постановления продиктована желанием разработчиков ускорить переход застройщиков на использование добровольных норм. Внесение соответствующих поправок (по отмене необходимости утверждения перечня обязательных требований) в Технический регламент правительством планируется, но не может быть быстрым. Спикер отметил, что проект постановления поступил в аппарат правительства, но окончательное решение еще не принято. Не исключено, что для перехода на систему исключительно добровольных требований участникам рынка придется дождаться соответствующих поправок в законодательство.

Анвар Шамузафаров сообщил, что планируется как минимум четыре способа подтверждения соответствия обязательным требованиям:

• Ссылками на добровольные национальные стандарты и СП;
• Разработанными СТУ;
• Стандартами организации, согласованными с соответствующим ТК;
• Подписями четырех специалистов: двух ГИПов сведения о которых внесены в НРС и двух аттестованных экспертов.

По мнению участников конференции, следствием отмены обязательных требований должно стать усиление роли и ответственности главных инженеров проектов, снижение роли организаций экспертизы в сфере коммерческого строительства, развитие института страхования ответственности ГИП, возвращение «авторства» в систему СП и СНиП.

Напомним, что проект постановления об отмене обязательных требований разработан в целях постепенного перехода российского строительного комплекса от предписывающего к параметрическому методу технического нормирования.

Николай Капинус презентовал разработанную НОПРИЗ автоматизированную информационную систему «Оценка показателей деятельности лиц (рейтингование), выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (АИС Рейтингование). По сути, система должна стать агрегатором достоверных сведений о деятельности членов СРО в целях предоставления результатов их анализа заинтересованным лицам. Система имеет закрытую и открытую часть. Вносить данные смогут включенные в АИС организации и СРО. Функция модератора внесённых сведений останется за национальным объединением.

В данный момент завершается опытная эксплуатация АИС. С мая 2022 года предполагается ее запуск для широкой аудитории.

В дальнейшем разработчики АИС «Рейтингование» планируют её интеграцию с информационными системами:

• Национального агентства развития квалификаций (НАРК),
• Главгосэкспертизы России,
• Федеральной налоговой службы,
• Федеральным реестром о юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (Федресурс),
• Единым реестром членов СРО,
• Национальным реестром специалистов НОПРИЗ,
• ЕГРЮЛ.

В ходе обсуждения проекта прозвучало два конструктивных предложения: распространить систему рейтингования на деятельность СРО – членов НОПРИЗ и ограничить пятью факторами количество представляемых системой данных – в целях упрощения и повышения прозрачности расчета рейтинга.

Главной темой выступления Александра Гримитлина стала разработка цифровых библиотек типовых узлов для использования в цифровых проектах и возможности импортозамещения в сфере программного обеспечения проектной деятельности.

Наибольший интерес участников конференции вызвали результаты функционального анализа отечественного ПО и перспективы внедрения технологий информационного моделирования в проектную деятельность.

Продолжение следует…