Ростехнадзор исключил сведения об Ассоциации «Профессиональный Строительный Союз» из государственного реестра саморегулируемых организаций. Чтобы окончательно распрощаться с АСРО «ПСС» (СРО-С-224-03062010), государственному регулятору потребовалось два с половиной года.
Саморегулируемая организация попала в фокус внимания контрольно-надзорных органов в июле 2019 года, когда Ростехнадзор инициировал внеплановую проверку соответствия деятельности Ассоциации «Профессиональный Строительный Союз» требованиям законодательства.
Проверка выявила стандартный набор нарушений, в том числе неразмещение средств компенсационных фондов в уполномоченных банках в их «историческом максимуме».
Так, из 199 061 331,98 рублей, аккумулированных в компенсационных фондах, до специальных банковских счетов дошло лишь 119 563 836,93 рублей. Остальные средства, по данным саморегулируемой организации, были заморожены на счетах ОАО «Смоленский банк», лицензия которого была отозвана. Заметим в скобках, что деньги были размещены в указанной кредитной организации за две недели до отзыва у нее лицензии. При этом за несколько недель до прекращения своей деятельности банк выдал необеспеченных кредитов и приобрел ничем не обеспеченных бумаг на миллиарды рублей.
Однако, несмотря на то что в 2019 году контрольно-надзорные органы довольно активно зачищали рынок саморегулируемых организаций, Совет НОСТРОЙ решил не рассматривать вопрос об исключении Ассоциации «Профессиональный Строительный Союз» на очередном заседании в октябре того года. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил тогда неоднозначность подходов к основаниям для исключения СРО из государственного реестра и предложил тщательно проверить деятельность организации. Последовала ли за этим предложением реальные действия со стороны НОСТРОЙ, история умалчивает. В свою очередь, Ростехнадзор в последующие два года провел четыре контрольные проверки исполнения выданного предписания (с перерывом на мораторий, установленный в связи с пандемией).
Нарушения, связанные с сохранностью компенсационных фондов, так и не были устранены. Возможно, это не стало бы фатальным, но на очередной запрос МТУ Ростехнадзора саморегулируемая организация предоставила выписку из реестра требований кредиторов ОАО «Смоленский банк», согласно которой в третью очередь кредиторов кредитной организации включены требования АСРО «ПСС» в размере 60 721,08 рублей. В 2019 году в справке на ту же дату фигурировала сумма в 71 000 721,08 рублей.
Закономерно заподозрив в действиях Ассоциации «Профессиональный Строительный Союз» подлог, государственный регулятор направил в Национальное объединение строителей обращение с просьбой инициировать процедуру исключения саморегулируемой организации из государственного реестра. На заседании 2 сентября 2021 года Совет НОСТРОЙ большинством голосов принял положительное решение, а 22 ноября 2021 года подтвердил его, в связи с истечением процессуальных сроков рассмотрения Ростехнадзором предыдущего решения.
Спустя месяц, 21 декабря 2021 года государственный регулятор выпустил приказ №СП-16 об исключении во внесудебном порядке из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений об АСРО «ПСС».
Ассоциация «Профессиональный Строительный Союз»является одной из двух саморегулируемых организаций в Смоленской области и на дату исключения объединяет 208 членов
В завершение отметим, что в августе текущего года Ассоциация «Профессиональный Строительный Союз» подала в Арбитражный суд с иск о признании незаконным предписания надзорного органа №331-Г/3.3-20/СРО от 05.08.2021 г., которое и решило судьбу саморегулируемой организации. Исковое заявление принято к производству, судебное разбирательство запланировано на 1 февраля будущего года. История саморегулирования знает истории, когда исключенные СРО были восстановлены в государственном реестре по решению суда, однако, полагаем, это не тот случай.
