Арбитражный суд Кировской области оспорил решение коллегиального органа саморегулируемой организации, поскольку в его составе отсутствуют независимые члены.

Речь идет о судебном деле № А28-443/2021, в рамках которого ООО «ПРЕМИУМ ПРОЕКТ» обратилось с иском о признании недействительным решения Совета Ассоциации «РЕГИОН-ПРОЕКТ» от 09.12.2020 г. о прекращении права осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда и об исключении из членов саморегулируемой организации.

Как следует из материалов дела, 06.10.2020 г. состоялось заседание Совета СРО, на котором одним из вопросов повестки заседания рассматривался вопрос о мерах дисциплинарного воздействия к ООО «ПРЕМИУМ ПРОЕКТ». Президент Ассоциации сообщил, что Общество являлось разработчиком проектной документации здания торгового центра в городе Зуевка Кировской области, конструкция которого обрушилась. На заседании было принято решение приостановить членство ООО в Ассоциации и провести контрольную проверку для выяснения обстоятельств.

По итогам проведения внеплановой проверки (акт №4-п/2020) контрольная комиссия Ассоциации «РЕГИОН-ПРОЕКТ» пришла к выводу, что сведения, содержащиеся в документах ООО «ПРЕМИУМ ПРОЕКТ», устанавливающие их правосубъектность и правоспособность, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований к членам Ассоциации по предмету саморегулирования, исполнением решений органов Ассоциации, не соответствуют действительности.

Дисциплинарная комиссия Ассоциации «РЕГИОН-ПРОЕКТ» от 11.11.2020 г. (протокол №1) приняла решение вынести на ближайшее заседание Совета Ассоциации вопрос об исключении Общества из членов СРО. В свою очередь, Совет Ассоциации вынес решение №0146/2/пр от 09.12.2020 г., в котором указал, что ООО «ПРЕМИУМ ПРОЕКТ» не соответствует требованиям законодательства и внутренних документов Ассоциации. В этой связи право Общества осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда и его членство в Ассоциации было прекращено.

Арбитражный суд Кировской области, рассматривая данный иск, указал, что постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации формируется из числа физических лиц – членов саморегулируемой организации и (или) представителей юридических лиц – членов саморегулируемой организации, а также независимых членов (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ независимыми членами считаются лица, которые не связаны трудовыми отношениями с саморегулируемой организацией, ее членами; независимые члены должны составлять не менее одной трети членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации. Аналогичные положения содержатся в пункте 1.2 положения о совете Ассоциации (утверждено решением общего собрания членов Ассоциации – протокол № 27 от 03.11.2017 г.).

Постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации «РЕГИОН-ПРОЕКТ» не имел в своем составе независимых членов. Таким образом, оспариваемое решение было принято органом, сформированным с нарушением требований законодательства, что свидетельствует об отсутствии у Совета Ассоциации достаточных полномочий для принятия оспариваемого решения (статья 6, пункт 2 статьи 1815 ГК РФ).

Cамо по себе бездействие истца по оспариванию решения об избрании совета Ассоциации в указанном составе не свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами.

В завершение хочется сказать, что несоответствие постоянно действующих коллегиальных органов управления СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не такое уж и редкое явление. Не так давно Союз «Строители ЯНАО» принял решение об исключении всех независимых членов из Правления.

Возможно, данная судебная практика все же вернет независимых членов в составы постоянно действующих коллегиальных органов управления СРО, в которых они по факту отсутствуют.

ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО