В последнее время все чаще высказываются предложения о необходимости обязательного членства для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство частных домов.
Цель таких высказываний определяется как благая – защитить граждан от возможного причиненного вреда при строительстве частного дома.
По данным информационного агентства ТАСС, в 2019 году в Российской Федерации было построено 262510 жилых домов. Что является довольно не плохим показателем. Годом ранее, согласно данным Росстата, введено 232,2 тыс. жилых домов. Как видно, рост строительства индивидуального жилья существует.
К сожалению, ни в одной статистике не учитываются данные, сколько построено таких домов специализированными организациями и индивидуальными предпринимателями, а сколько домов строили нанятые по договоренности нигде не зарегистрированные бригады строителей, в простонародье именуемые «шабашниками». Не сообщается также, сколько было подготовлено проектов домов, по которым они были построены, и сколько было построено без разработанного проекта. Об инженерных изысканиях говорить вообще не приходится, так как их доля, приходящаяся на частные земельные участки ИЖС и для садоводства ничтожно мала.
В индивидуальном жилищном строительстве существует также множество и других проблем, таких как большая цена земельных участков на вторичном рынке, ограниченность земельных участков в крупных городах и возле них, проблема подведения сетей, сроки согласования, дороговизна и т.д.
Несмотря на все это индивидуальное жилищное строительство развивается.
Теперь давайте посмотрим, чего же саморегулирование в строительной сфере добилось уже более чем за 10 лет его существования?
- выстроена система саморегулирования;
- создан реестр специалистов строительной отрасли;
- осуществляется контроль за деятельностью членов СРО;
- формируется судебная практика.
Это если описать крупными мазками. По каждому из этих пунктов ведутся постоянные споры. Основного чего не смогло добиться саморегулирование, и скорее всего в ближайшее время не добьется, это признание его самими профессионалами строительства. И все мы знаем почему. Достаточно спросить любого директора небольшой строительной компании, а что собственно ему дает СРО и его национальное объединение, ответ будет очевидным – ничего положительного кроме взимания взносов.
И какой тогда смысл всех кто строит ИЖС обязать вступать в СРО? Только для того чтобы СРО и их национальные объединения смогли получать больше взносов? От этого уж точно не увеличится объем жилищного строительства, а только уменьшится.
Теперь попробуем посмотреть, как же работают организации строящие частные дома и их конкуренты «шабашники».
Первые, как и положено заключают договоры. К сожалению, в таких договорах многое что не предусматривается, в связи с чем приходиться многие вопросы решать по ходу строительства, а следовательно, осуществлять контроль самостоятельно в ходе строительства. Те, кто этого не делает, как правило, теряют свои деньги, так как приходится снова и снова платить за переделку. Надо сказать, что некоторые граждане обращаются в суд по защите своих прав при строительстве частных домов.
С «шабашниками» если и заключается договор, то таким образом, что при малейшем отступлении от требований застройщика, или нарушении, «шабашник» не получит практически ни копейки. И это в большинстве случаев срабатывает. Но опять же это только в случае, если постоянно контролировать весь ход строительных работ. Иначе заплатив за работу, через непродолжительное время, выявятся все недочеты и проблемы и придется переделывать вкладывая новые средства и силы.
Надо так же учитывать, что все эти участники строительного рынка ИЖС находятся на разных системах налогообложения. А некоторые и вовсе не платят ничего государству.
Да проблем много и их не решить с наскока, и уж тем более обязательным членством в нынешней системе СРО.
Саморегулирование может быть полезным для сферы строительства ИЖС, но добровольное. Только при добровольном саморегулировании возможно создать сервисы, которые принесут ощутимую помощь своим членам. Вы спросите, какие именно? Давайте посмотрим:
- это размер компенсационного фонда по 315-ФЗ, что позволит не изымать и без того не лишние средства из оборота и не уходить в тень для целей налогообложения и соблюдения требований предпринимательской деятельности;
- по сбору и распределению заказов по строительству объектов на землях ИЖС и садоводства, с созданием рейтинга членов;
- по правовой поддержке как членов СРО, так и потребителей;
- по кратковременной финансовой поддержке членов СРО, в случае необходимости приобретения материалов, аренды техники и т.д.
Причем, многие такие сервисы уже есть, необходимо только интегрировать их.
Задача это не простая, и рассчитана она не на один год. Достижение ее не только принесет положительные результаты в развитии индивидуального строительства, но и в деятельности и развитии каждого профессионала кто строит частные дома, а также позволит спокойно заказывать услуги по строительству у членов СРО, а не у различных непонятных строительных бригад.
ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО
