Ряд девелоперских компаний столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.
Об этом омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве Дмитрий Котровский сообщил в ежегодном докладе Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей «Реестр проблем российского бизнеса».
По его словам, эта проблема актуальна для компаний-застройщиков, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 480 от 22.04.2019 года. Если раньше они находились под контролем саморегулируемых организаций и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор. В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.
Вдобавок в настоящий момент на рассмотрении правительства находится проект постановления «Об утверждении Порядка проведения ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях оценки возможности исполнения принятых обязательств перед участниками долевого строительства». В случае его принятия появится пятый контрольно-надзорный орган.
Кроме того, Дмитрий Котровский отметил ряд недостатков проектного финансирования с использованием счетов эскроу. В их числе – невозможность прогноза рентабельности проектов вследствие плавающей ставки, ухудшение показателя «закредитованности» заемщиков с каждым последующим кредитом, и отсутствие государственного финансирования строительства социальных объектов в рамках комплексной застройки.
Ещё одной системной проблемой является неравномерное развитие регионов. Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются на территории только 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом. В целом, строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.
В «Реестре проблем российского бизнеса» также была заявлена проблема чрезмерного регулирования строительной деятельности в части обеспечения пожарной безопасности. Модератор направления Марина Блудян отметила, что предприниматели в области производства работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений сталкиваются с двойным контролем — в части необходимости получения на эту деятельность и лицензий МЧС и членства в строительных саморегулируемых организациях. Для региональных компаний издержки для получения лицензии и на одновременное дублирующее членство в СРО чрезмерно обременительны.
О росте административного давления на бизнес заявлял ранее и уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов.
