Саморегулируемым организациям, с которых Ростехнадзор начал марафон плановых проверок в текущем году, пришло время отчитываться о выполнении выданных предписаний.
По итогам проверочных мероприятий членам профессионального сообщества стало ясно: внеплановые проверки соответствия деятельности СРО требованиям градостроительного законодательства, стоившие статуса не одной организации, по сравнению с нынешними — цветочки. Напомним, теперь государственный регулятор проверяет соответствие не только Градостроительному кодексу и Федеральному закону №191-ФЗ, но и Федеральному закону № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Впрочем, для Союза монтажников инженерных систем зданий и сооружений (Союз «ИСЗС-Монтаж», СРО-С-069-16112009), ставшей одной из первых СРО, в которую планово наведался инспектор надзорного органа, камнем преткновения стал Федеральной закон №191-ФЗ: а именно “исторический максимум” компенсационных фондов.
По расчетам Ростехнадзора, размер одного только компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств должен превышать 300 млн рублей, тогда как Союз «ИСЗС-Монтаж» разместил в уполномоченном банке в общей сложности 98,5 млн рублей. На официальном сайте саморегулируемой организации опубликованы сведения о том, что средства компенсационных фондов в размере 295,8 млн рублей размещены в ООО «Внешпромбанк», лицензия которого была отозвана. Кроме того, в распоряжении СРО имеется Определение Верховного суда Российской Федерации, в соответствии с которым средства, замороженные на счетах банка-банкрота, не могут быть направлены на формирование компенсационных фондов СРО.
Вполне закономерно, что к контрольному визиту инспектора Союз «ИСЗС-Монтаж» не смог выполнить пункт предписания Ростехнадзора, касавшийся размещения всей суммы средств компенсационных фондов в уполномоченных банках. Государственный регулятор выдал повторное предписание со сроком исполнения в октябре текущего года, однако саморегулируемая организация не стала испытывать судьбу, а направилась прямиком в Арбитражный суд города Москвы.
В этой связи нельзя не вспомнить о судебных мытарствах родственного Союзу «ИСЗС-Монтаж» проектного Союза «ИСЗС-Проект», растянувшихся на несколько лет. История начиналась аналогичным образом: надзорный орган в ходе внеплановой проверки выявил, что 85 млн из средств компенсационного фонда СРО заморожены на счетах ООО «Внешпромбанк» и вынес предписание о восстановлении компенсационного фонда в его “историческом максимуме”. Союз «ИСЗС-Проект» оспорил данный документ в судебном порядке, а также успешно ходатайствовал о принятии в его отношении обеспечительных мер, препятствующих внесудебному исключению организации из государственного реестра СРО. Тем не менее Ростехнадзор проигнорировал принятые обеспечительные меры и лишил Союз «ИСЗС-Проект» статуса саморегулируемой организацией, продлив сроки судебных разбирательств еще на год. В августе 2020 года во исполнение требований, указанных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.03.2020 г. № 76/2-147-2020, саморегулируемая организация была восстановлена в реестре. Впрочем, спустя месяц СРО вновь покинула ряды саморегуляторов, на этот раз – на основании своего собственного заявления.
Повторит ли Союз «ИСЗС-Монтаж» судьбу проектной организации — вопрос непростой. Очевидно пока лишь то, что на поиски ответа понадобится немало времени.
