В ходе работ по контракту, заключенному членом Ассоциации «Объединение строителей Санкт-Петербурга» с Управлением МВД РФ по Новгородской области, произошел несчастный случай, повлекший за собой гибель людей.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 07.12.2016 по делу №2-5714/2016 с Управления, как заказчика по государственному контракту №126 от 04.07.2014, в пользу Павлова А.В. (сын одного из погибших) взыскана компенсация в сумме 3 000 000 руб. Управление выплатило потерпевшему взысканную сумму, понеся убытки, полагая при этом, что лицом, ответственным за их возникновение, является подрядчик по государственному контракту №126 от 04.07.2014 – ООО «РСК «Стройтек». Поскольку СРОА «Объединение строителей Санкт-Петербурга» выдало подрядчику свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, в том числе к работам по демонтажу конструктивных элементов зданий и сооружений, данное лицо должно нести солидарную с подрядчиком ответственность.

Суд, пришел к выводу о проявлении Управлением грубой неосторожности в виде необеспечения надлежащего строительного контроля, повлекшей гибель людей на объекте, удовлетворили иск в части взыскания с Общества в пользу Управления 2 000 000 руб. в возмещение убытков, в удовлетворении остальной части иска отказали.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска к СРОА «Объединение строителей Санкт-Петербурга», суд исходил из следующего.

На момент выполнения 03.07.2015 работ по демонтажу покрытия спортивного зала ООО «РСК «Стройтек» имело свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0821.05-2010-5321101200-С-003 от 02.10.2014, выданное в установленном порядке СРОА «Объединение строителей Санкт-Петербурга», в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624. Подпунктом 2.1 пункта 2 раздела III Перечня работ, утвержденного Приказом № 624, предусмотрено, что разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий и иных конструктивных и связанных с ним элементов относится к подготовительным работам по строительству.

Как следует из содержания свидетельства о допуске ООО «РСК «Стройтек» не было допущено саморегулируемой организацией к выполнению работ, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 раздела III Перечня работ, утвержденного Приказом №624.

В числе работ, к которым у ООО «РСК «Стройтек» допуск имелся, как следует из подпункта 10.1 Приложения №1 свидетельства, были работы по демонтажу конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений. Вместе с тем, данные виды работ, отнесены в соответствии с пунктом 10 к работам, касающимся исключительно металлических конструкций. В ходе выполняемых ООО «РСК «Стройтек» работ, повлекших за собой обрушение строительных конструкций, был осуществлен демонтаж керамзитобетона.

При изложенных обстоятельствах основания для взыскания с СРОА «Объединение строителей Санкт-Петербурга» в пользу Управления убытков отсутствуют.

Апелляционная инстанция оставила в силе решение Арбитражного суда Новгородской области. Однако Управление МВД РФ по Новгородской области не согласилось и обратилось с кассационной жалобой. Арбитражный суд Северо-Западного округа принял Постановление, в котором отменил решения первой и апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение.

Поводом такого решения кассационной инстанции послужило следующее.  В 2017 году эксперту было представлено проектное решение на устройство кровли с корректировкой, внесенной ООО «Глория проект», в части замены минераловатных плит на керамзитобетон. Согласно экспертному заключению от 28.11.2017 № 230-СТ, одной из возможных причин обрушения части конструкции покрытия (кровли) строящегося спортзала на площади 11*16 метров является ошибка проектировщика. Суды установили, что при производстве работ по устройству кровли визуально были выявлены прогибы профлиста и прогонов (швеллера № 24) над спортзалом и прогибы профлиста над помещением тира. Письмом от 03.04.2014 Управление предложило проектировщику – ООО «Глория-проект» обследовать металлоконструкции ферм и прогонов и разработать мероприятия по усилению металлоконструкций. В обоснование претензий, предъявленных к проектировщику, Управление сослалось на техническое заключение ООО «Территориальный экспертный базовый центр», согласно которому причинами значительного увеличения нагрузок на кровлю являются неумышленные ошибки при ее проектировании (запроектированная конструкция кровли не соответствует нагрузкам для данного здания), в проектных решениях не учтены классы материалов по прочности и объемной массе.

В настоящее время рассмотрение данного дела продолжается в Арбитражном суде Новгородской области. К делу привлечены: АСРО «Гильдия проектировщиков Новгородской области», СПАО «Ресо-гарантия», Инспекция государственного строительного надзора Новгородской области.