Союз «РЕПРА» настолько прикипел к институту саморегулирования, что готов повернуть вспять течение времени ради того, чтобы вернуть себе статус СРО. Но, увы, не готов добросовестно исполнять букву закона.

16 декабря текущего года Арбитражный суд Свердловской области в лице судьи С.Е. Калашника принял решение признать недействительными приказ Ростехнадзора об исключении из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений о Союзе «Региональная проектная ассоциация» (СРО-П144-03032010), как и ранее принятое Советом НОПРИЗ решения о возможности лишения союза статуса СРО во внесудебном порядке. Решение судьи Калашника вступит в силу через месяц, если за это время не будет подана апелляционная жалоба.

Напомним, что союз лишился статуса СРО 23 июля этого года и его члены автоматически утратили право выполнения государственных контрактов по подготовке проектной документации и возможность участия в электронных аукционах. При этом для бывших членов Союза «РЕПРА» вступление в действующую СРО представляется проблематичным – их взносы в компенсационные фонды решением того же Свердловского суда заблокированы на счетах экс-СРО и для перевода в новую саморегулируемую организацию недоступны. Одна из таких организаций – ООО «Эко Лайн Технолоджи» – в силу указанных выше причин ходатайствовала об отмене нарушающих её права обеспечительных мер. Уже упомянутый судья С.Е. Калашник и далее Апелляционный суд не нашли оснований для удовлетворения требований. Таким образом, множество членов союза при вступлении в действующие СРО были вынуждены терпеть издержки и вносить взносы в компенсационный фонд повторно.

Мотивировочная часть решения Свердловского суда ещё не опубликована, а потому не ясно, что именно двигало судьей в его выборе. Однако, очевидно, что последствия такого выбора он понимает плохо, так как интересы части членов бывшей СРО оказались ущемлены в результате обеспечительных мер, и неясно по какому законодательному механизму их затраты будут возмещены в случае вступления решения в силу.

Напомним, что исключению Союза «Региональная проектная ассоциация» из государственно реестра предшествовала переписка с Национальным объединением проектировщиков и изыскателей. В течение 3-х лет корреспонденты пытались установить, куда и каким образом из компенсационных фондов СРО пропали 19 миллионов рублей.  В 2016 году средства компенсационных фондов были использованы на приобретение через ЗАО «Управляющая компания «Система Профит» облигаций Министерства финансов РФ (выпуск 29011RMFS) в количестве 17 523 штук. Указанные облигации в том же году были переданы в пользу ООО «Фонд Развития «АКТИВ», а в 2019 году – зачислены на расчетный счет Уральского ПАО «Сбербанк». На этом след 19-ти миллионов потерялся, известно лишь, что на специальные банковские счета, открытые для размещения средств компенсационных фондов, эти деньги так и не попали.

UPD: В полном решении, опубликованном 23 декабря, суд мотивирует частичное удовлетворение требований Союза РЕПРА тем, что НОПРИЗ и административным органом  исходя из распределения бремени доказывания, не было доказано что на момент составления заключения о возможности исключения сведений и утверждения его на Совете НОПРИЗ нарушения имелись. Исходя из этого, суд счел, что примененная административным органом в 2019 году исключительная мера реагирования на нарушения, выявленные в 2017 году, не является соразмерной.