Зачет взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации юридического лица организации, к которой такое лицо присоединяется, не допускается.
Таким образом положения Градостроительного кодекса России (ГрК РФ) трактует Правовой департамент Минстроя России — соответствующее письмо за подписью заместителя директора департамента Татьяны Барминой было направлено в ответ на запрос Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
В ведомстве уточняют, что по общему правилу, организации, которая прекращает членство в СРО, не возвращаются уплаченные взносы в компенсационные фонды саморегулируемой организации (если иное не предусмотрено законодательством). Кроме того, не допускается освобождение члена СРО организации от обязанности внесения взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств (если такой член СРО подал заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров). Как следствие, право, предусмотренное статьей 55.8 ГрК РФ, является исключительным специальным правом и не передается в порядке правопреемства.
При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 123.11 Гражданского кодекса России (ГК РФ) членство в ассоциации или союзе не отчуждается. Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
На основании вышеизложенного Минстрой России делает вывод о невозможности зачета взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации при реорганизации юридического лица.
В свою очередь отметим, что по этому вопросу существует и противоположное мнение. В частности, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассматривая дело по иску ООО «ТоннельСтрой» к Ассоциации «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов», апеллируя к пункту 2 статьи 58 ГК РФ, отметил, что реорганизация юридических лиц означает универсальное правопреемство. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, то есть правопреемник как бы замещает правопредшественника в соответствующем правоотношении, что не требует дополнительного исключения из членов и приема в члены саморегулируемой организации и, следовательно, внесения дополнительного взноса.
Эта же позиция отражена также в Письме Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации №3.31-22/162 от 02 марта 2011 года «О реорганизации членов саморегулируемых организаций».
В завершение напомним, что ни письмо Минстроя России, ни судебное решение по конкретному судебному делу не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний. Вопрос о зачете взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации при реорганизации по-прежнему остается в законодательстве «белым пятном».
