Специальные технические условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства смогут разрабатывать только члены саморегулируемых организаций.
Соответствующие поправки Минстрой России предложил внести в Порядок разработки и согласования СТУ, утвержденный приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 15 апреля 2016 г. № 248/пр.
Существенные изменения проект Приказа вносит в порядок согласования специальных технических условий, который после вступления документа в силу будет осуществляться в три этапа:
на первом этапе проект СТУ необходимо согласовать в форме письменных заверений с руководителем заказчика, специалистом по организации строительства заказчика, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства, и главным инженером проекта, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования, генеральной проектной организации, осуществляющей подготовку проектной документации по объекту капитального строительства, в отношении которого разрабатывается СТУ;
на втором этапе документ требуется согласовать в форме письменных заверений как минимум с двумя привлеченными экспертами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности, соответствующих содержанию проекта СТУ. При этом привлекаемые эксперты не должны участвовать в разработке проекта СТУ, проектной документации или подготовке инженерных изысканий, в экспертизе проектной документации и инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого разрабатывается проект СТУ;
на третьем этапе проект направляется в Минстрой России для его регистрации и публикации.
Таким образом, если в настоящее время специальные технические условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства может разрабатывать любая проектная, научно-исследовательская или иная организация – на выбор заказчика, – а для согласования достаточно (помимо соответствия требованиям к содержанию СТУ) визы разработчика и положительного заключения Нормативно-технического совета при Минстрое России, то в будущем ответственность за качество разработанной документации помимо непосредственного разработчика будут нести пять специалистов. Процедура рассмотрения проектов СТУ на Нормативно-техническом совете Минстроя России исключается, что, в свою очередь, исключает дублирующие процедуры с МЧС России.
На основании обобщения разработанных и согласованных специальных технических условий Минстрой России намеревается ежегодно вырабатывать рекомендации о возможности изменений (дополнений) соответствующих документов по стандартизации, либо о разработке новых документов по стандартизации, применение которых обеспечивает соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
Следовательно, есть все основания полагать, что ослабевший интерес правительства к саморегулированию в строительном комплексе – явление временное, и вскоре деятельность профессионального сообщества вновь станет объектом пристального внимания чиновников Минстроя России.
Процедура публичных обсуждений и антикоррупционной экспертизы по проекту Приказа Минстроя России завершится 3 февраля текущего года.
В завершение отметим, что контроль за исполнением приказа возложен на первого заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ, должность которого – после увольнения Леонида Ставицкого – пока вакантна.
