Похоже, командировочная активность вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза начала всерьез угрожать благосостоянию нацобъединения. Иначе, почему Антон Глушков решил вдруг ограничить возмещение расходов вице-президентам?

19 ноября 2020 года Совет НОСТРОЙ единогласно утвердил изменения в Положение о порядке оплаты расходов президента и вице-президентов НОСТРОЙ, устанавливающий индивидуальные тарифы возмещения расходов первых лиц объединения, связанных с путешествиями по Российской Федерации и комфортным проживанием в Москве.

Впервые нормы, установленные для возмещения расходов всем членам Совета НОСТРОЙ, стали тесны для активно путешествующих по стране общественников в 2015 году. С тех пор командировочные расходы первых лиц нацобъединения строительных СРО возмещают «в соответствии с фактическими расходами». В новой редакции документа, возможности оплаты расходов вице-президентов НОСТРОЙ существенно ограничены.

Отдельную тарификацию командировочных расходов президента и вице-президентов НОСТРОЙ легко объяснить. Руководители общественной некоммерческой организации наверняка больше чем другие члены Совета думают о благополучии строителей – и потому им надо лучше спать и больше есть. Кроме того, совершенно очевидно, что свежие идеи, как помочь региональным строителям, с большей вероятностью придут в люксе гостиницы Украина с видом на Белый дом, нежели в простом стандарте Редиссон-Славянская. Отдельные прозорливцы поговаривают, что именно для улучшения идейной производительности руководителей на сентябрьском Всероссийском съезде так отчаянно продавливали повышение в НОСТРОЙ членских взносов.

Но, шутки в сторону. Оговорим два момента.

Во-первых, напомним, что в НОСТРОЙ сейчас трудятся два вице-президента. Однако Александр Ишин не склонен к встречам с садоводами Ленинградской области и по факту путешествует в десятки раз меньше, чем Антон Мороз. Кроме того, он живет в Москве, и благами специальной командировочной тарификации может пользоваться весьма ограничено. Хотя, ради такого дела мы бы на его месте сменили московскую прописку на областную и получали за каждое появление на Малой Грузинской улице законное возмещение расходов на трехразовое питание. Разумеется, исключительно для того чтобы передать полученные средства находящимся в тяжелом положении строителям. В общем, приносили бы пользу!

Во-вторых, считать деньги в чужом кармане, вроде бы, не очень прилично. Но ведь деньги в бюджете НОСТРОЙ общественные, сама организация – общественная, значит и карман в данном случае – общественный. Стало быть, за каждую потраченную копейку должен быть такой же публичный отчет, чтобы все 95 тысяч членов строительных СРО точно знали, в каком именно кабаке и для каких целей были просажены их кровные 5 тысяч рублей. Вот признался же Антон Николаевич на съезде, что его «попить кофе в аэропорту» стоит две тысячи рублей, и никто его не осудил! Потому что в Домодедово многие бывали и ценник видели. Мы вообще далеки от того, чтобы сомневаться в чистоте помыслов руководителей НОСТРОЙ, но, уж коли их путешествия оплачиваются по спецтарифу, было бы неплохо, чтобы решения о каждом таком путешествии принимались исходя из их целесообразности хоть каким-нибудь из коллегиальных органов НОСТРОЙ, а не простыми поручениями самого Антона Глушкова.

Итак, в соответствии с законом, нормы возмещения расходов членам коллегиальных органов НОСТРОЙ сейчас регулируются внутренними документами, утвержденными коллегиальным органом. Вместе с порядком, принятом на последнем заседании Совета НОСТРОЙ, таких документов три:

• Порядок возмещения расходов членам Ревизионной комиссии, координаторам, председателям Комитетов Ассоциации, членам Экспертного и Технического Совета.
• Порядок возмещения расходов членам Совета.
• Порядок оплаты расходов президента и вице-президентов.

Ниже представлен сравнительный анализ их положений.

Возмещение расходов членам органов НОСТРОЙ

В качестве комментария к представленной табличке отметим, что необлагаемая НДФЛ сумма возмещения командировочных расходов гражданам РФ при поездках по России составляет 700 рублей в сутки.

В завершение приведем несколько фактов.

• В протоколе Совета не отражено, по чьей инициативе был разработан новый порядок оплаты расходов Президента НОСТРОЙ. Учитывая, что проект повестки заседания формирует Президент НОСТРОЙ и он же докладывал по данному вопросу, можно сделать вывод, что инициатива исходила именно от него, а не от других членов Совета, СРО — членов НОСТРОЙ, Окружных конференций или кого-то ещё. То есть закономерно, что возмещение расходов ограниченно только для вице-президентов.
• Напомним, что ранее Совет утвердил заработную плату Президента НОСТРОЙ в размере 1 300 000 рублей (включая налог на доходы физических лиц). Заметим в скобках, что Антон Глушков был выдвинут на эту должность от крупной красноярской СРО и числится директором по развитию одного из крупнейших застройщиков в Красноярске — АО «Фирма «Культбытстрой». Надеемся, что эти организации, так же как и члены Совета НОСТРОЙ, не забывают о насущных потребностях своего выдвиженца.
• В Порядке о возмещении расходов членам Совета указано, что в случае совмещения должности с членством, например, в Экспертном совете, расходы, связанные с участием в его заседаниях, возмещаются в соответствии с порядком возмещения расходов для членов Совета. Президент и вице-президенты НОСТРОЙ одновременно являются и членами Совета, однако в порядке оплаты их расходов данный момент двойного нормирования не урегулирован.
• Из десяти лет существования НОСТРОЙ, отдельный порядок оплаты расходов первых лиц действует только пять. Возможно, стоило бы его на следующие пять лет отменить – например, в целях снижения финансовой нагрузки на членов СРО в период пандемии. Преемники Антона Николаевича такое решение бы непременно оценили.

Остается надеяться, что в отчете Ревизионной комиссии по итогам 2020 года и будущих периодов командировочные расходы первых лиц НОСТРОЙ будут указаны отдельной строкой с расшифровкой участия в тех или иных мероприятиях. Не исключено, что по итогам такого представления следующего президента члены НОСТРОЙ захотят выбрать из числа жителей столичного региона.