
МТУ Ростехнадзора отчиталось об итогах плановой проверки Ассоциации «Объединение проектных организаций» (СРО-П-120-18012010).
Напомним, что теперь государственный регулятор проверяет соответствие деятельности саморегулируемых организаций не только требованиям Градостроительного кодекса и Федерального закона №191-ФЗ, но и требованиям Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Причем проверяет основательно – в деятельности Ассоциации «Объединение проектных организаций» было выявлено более дюжины различных нарушений.
Впрочем, наличие «дыры» в компенсационном фонде саморегулируемой организации ни для кого не стало открытием – более 20 миллионов рублей включены в реестр требований кредиторов ПАО НОТА-Банк, лицензия которого была отозвана. Однако выяснилось, что решение о размещении сохранившихся средств фонда на специальных банковских счетах АО «Альфа-Банк» руководство Ассоциации «ОПРО» принимало кулуарно – без созыва общего собрания.
К слову об общих собраниях, надзорный орган установил, что саморегулируемая организация размещает их протоколы с нарушением установленного срока – иной раз значительным. И это не единственная проблема Ассоциации «ОПРО» в части информационной открытости:
- в реестре саморегулируемой организаций отсутствуют обязательные к размещению сведения в отношении действующих и бывших членов СРО,
- на отдельных страницах официального сайта не представляется возможным определить дату размещения документов и информации,
- опубликованы документы недопустимого формата,
- отсутствует информация о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации.
Отмечается, что некоторые нарушения в части информационной открытости Ассоциация «ОПРО» устранила ещё в ходе проверки.
В числе прочего Ростехнадзор проверил наличие у членов саморегулируемой организации специалистов, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов, а также состав обязанностей, возложенных на таких специалистов.
Отметим, что по вопросу должностных обязанностей специалистов НРС не так давно была выявлена правовая коллизия, которая не позволяет сформировать прямой вывод о единых требованиях к наименованию должности специалиста по организации строительства и, соответственно, к его должностным обязанностям.
Тем не менее, Ассоциации «ОПРО» в срок до 5 июля 2021 года необходимо устранить ряд нарушений, связанных со специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования:
- установлено, что на ряд специалистов, включенных в НРС, не возложены обязанности, предусмотренные действующем законодательством;
- не соблюдаются минимальные требований к членам Ассоциации «ОПРО» в части наличия у них специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
- отсутствуют документы, подтверждающие наличие у специалистов, внесенных в НРС, должностных обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, государственный регулятор обнаружил, что в саморегулируемой организации не соблюдаются минимальные требования к членам, осуществляющим подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в части представления системы контроля качества; а проверки контрольной комиссии проводятся не в полном объеме.
В завершение напомним, что из 23-х территориальных управлений Ростехнадзора лишь 8 опубликовали планы проверок, в соответствии с которыми до конца текущего года государственный регулятор проверит не менее 54-х саморегулируемых организаций строительного комплекса. При этом реальное число плановых проверок в 2021 году может быть значительно больше и уже очевидно, что «малой кровью» СРО не отделаются.
В части информационной открытости при молчаливом согласии нацобъединений СРО наблюдается правовой нигилизм. И результаты проверок это только подтверждают. В НОСТРО ещё и чехарда в реестре 😉
Требования к спецам НРС — новое «слабое место» при проверках. Вот бы чем заняться НО СРО в рамках защиты интересов СРО. А не всякой там абстракцией.