МТУ Ростехнадзора отчиталось об итогах плановой проверки Ассоциации «Объединение проектных организаций» (СРО-П-120-18012010).

Напомним, что теперь государственный регулятор проверяет соответствие деятельности саморегулируемых организаций не только требованиям Градостроительного кодекса и Федерального закона №191-ФЗ, но и требованиям Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Причем проверяет основательно – в деятельности Ассоциации «Объединение проектных организаций» было выявлено более дюжины различных нарушений.

Впрочем, наличие «дыры» в компенсационном фонде саморегулируемой организации ни для кого не стало открытием – более 20 миллионов рублей включены в реестр требований кредиторов ПАО НОТА-Банк, лицензия которого была отозвана. Однако выяснилось, что решение о размещении сохранившихся средств фонда на специальных банковских счетах АО «Альфа-Банк» руководство Ассоциации «ОПРО» принимало кулуарно – без созыва общего собрания.

К слову об общих собраниях, надзорный орган установил, что саморегулируемая организация размещает их протоколы с нарушением установленного срока – иной раз значительным. И это не единственная проблема Ассоциации «ОПРО» в части информационной открытости:

• в реестре саморегулируемой организаций отсутствуют обязательные к размещению сведения в отношении действующих и бывших членов СРО,
• на отдельных страницах официального сайта не представляется возможным определить дату размещения документов и информации,
• опубликованы документы недопустимого формата,
• отсутствует информация о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Отмечается, что некоторые нарушения в части информационной открытости Ассоциация «ОПРО» устранила ещё в ходе проверки.

В числе прочего Ростехнадзор проверил наличие у членов саморегулируемой организации специалистов, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов, а также состав обязанностей, возложенных на таких специалистов.

Отметим, что по вопросу должностных обязанностей специалистов НРС не так давно была выявлена правовая коллизия, которая не позволяет сформировать прямой вывод о единых требованиях к наименованию должности специалиста по организации строительства и, соответственно, к его должностным обязанностям.

Тем не менее, Ассоциации «ОПРО» в срок до 5 июля 2021 года необходимо устранить ряд нарушений, связанных со специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования:

• установлено, что на ряд специалистов, включенных в НРС, не возложены обязанности, предусмотренные действующем законодательством;
• не соблюдаются минимальные требований к членам Ассоциации «ОПРО» в части наличия у них специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• отсутствуют документы, подтверждающие наличие у специалистов, внесенных в НРС, должностных обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, государственный регулятор обнаружил, что в саморегулируемой организации не соблюдаются минимальные требования к членам, осуществляющим подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в части представления системы контроля качества; а проверки контрольной комиссии проводятся не в полном объеме.

В завершение напомним, что из 23-х территориальных управлений Ростехнадзора лишь 8 опубликовали планы проверок, в соответствии с которыми до конца текущего года государственный регулятор проверит не менее 54-х саморегулируемых организаций строительного комплекса. При этом реальное число плановых проверок в 2021 году может быть значительно больше и уже очевидно, что «малой кровью» СРО не отделаются.