Проверки Ростехнадзора: бесстрастные и беспощадные

Инспектор

Невероятно, но факт: за два года, прошедших с вступления в силу требований 372-ФЗ, состав нарушений в строительных СРО практически не меняется. Ни практика проведения внеплановых проверок, ни многочисленные профилактические мероприятия оказались не способны снизить статистику нарушений, выявляемых Ростехнадзором при проведении контрольных мероприятий в саморегулируемых организациях.

Методика риск-ориентированного подхода при составлении графика внеплановых проверок на протяжении последних лет дает устойчивый результат – существенные нарушения выявляются сотрудниками Ростехнадзора примерно в половине проверяемых СРО.

Во II квартале 2019 года внеплановые проверки на соответствие деятельности требованиями градостроительного законодательства прошли всего в четырёх региональных строительных СРО:

СРО Ассоциация строителей Урала СРО-С-103-07122009
Ассоциация «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» СРО-С-033-03092009
Ассоциация СРО «Тамбовские строители» СРО-С-058-03112009
Ассоциация СРО в строительстве «Строители Липецкой области» СРО-С-066-11112009

В «Ассоциации строителей Урала», где проверка прошла в апреле, выявлены нарушения в части распоряжения средствами компенсационного фонда СРО. А именно — решение о размещении средств компенсационного фонда возмещения вреда в АО «АЛЬФА-БАНК» было принято Советом Ассоциации, который не был уполномочен на принятие таких решений. Кроме того, в  ассоциации допускается уплата взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за членов с расчётного счета самой СРО, открытого в Уральском филиале ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК». На этом фоне пробелы в данных о размере взносов некоторых членов в фонды СРО  выглядят простым недосмотром в работе сотрудников.

На устранение выявленных нарушений Ростехнадзор отвел традиционные три месяца. Срок истекает 30 июля. Отметим, что СРО «Ассоциации строителей Урала» является одной из пяти строительных СРО, действующих в Екатеринбурге и объединяет 226 действующих членов.

Ассоциации СРО «Тамбовские строители» по итогам майской проверки Ростехнадзор предъявил неразмещение средств компенсационного фонда на специальных счетах в уполномоченных банках в полном объеме. При этом, на сайте самой СРО и в данных мониторинга НОСТРОЙ указано, что все 383,5 млн рублей фондов СРО размещены в трех уполномоченных банках. Ещё проверяющие нашли в реестре членов СРО компанию из другого региона, но этот недосмотр уже устранен — хотя на устранение нарушений у СРО есть время до конца августа — неправильного члена оперативно исключили.

Отметим, что А СРО «Тамбовские строители» существует с 2009 года и является единственной СРО строителей в регионе, поэтому какие-либо серьезные последствия проверки для её 345 действующих членов исключены.

Больше всего нарушений по итогам проверок II квартала Ростехнадзор выявил в липецкой Ассоциации СРОС «СЛО». Тут и, так любимое Ростехнадзором, несоответствие реестра членов СРО данным, поданным при получении статуса* (как указано в итогах проверки — «перечень членов на 20 листах прошит, пронумерован, подписан генеральным директором Партнерства»). И уплата взносов в компенсационные фонды СРО в рассрочку (!). И уплата Ассоциацией взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств  за своих членов. И неразмещение фондов СРО в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных банках.

По расчётам РТН, КФ ОДО  А СРОС «СЛО» должен составлять 162,3 млн рублей, а к началу проверки было размещено только 159 млн. Впрочем, сама СРО считает, что её КФ ОДО составляет 158,8 млн. рублей и размещен на специальных счетах в полном объеме.

Ни и, пожалуй, еще одним свежим нарушением в стандартном списке стало предоставление членам липецкой СРО права заключать договора подряда на осуществление сноса без уплаты минимального взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере, предусмотренном частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса.

На что, чтобы разобраться с букетом выявленных нарушений у «Строителей Липецкой области» есть время до сентября.

Отметим, что на сегодня в Липецкой области действуют две строительных СРО. Конкурентом СРОС «СЛО» — Ассоциацией «Объединение строительно-монтажных организаций» (СРО-С-026-11082009) руководит  координатор НОСТРОЙ по ЦФО А.Подлуцкий. Возглавляемая им СРО проходила проверку в прошлом году и попала в список образцовых со второй попытки.

В Нижегородской Ассоциации «Саморегулируемое региональное отраслевое объединение работодателей «Объединение нижегородских строителей» (Ассоциация «ОНС») по итогам внеплановой проверки нарушений не выявлено. Соответственно, организация была выключена в список образцовых проверенных СРО.

Напомним, что на июнь 2019 года по итогам внеплановых проверок соответствие деятельности требованиям законодательства пока удалось подтвердить только 73 саморегулируемым организациям строительной сферы.

 


*СПРАВОЧНО: Нарушение под народным названием «первая сотня» выявляется у многих действующих СРО. Для получения статуса СРО некоммерческая организация должна объединять не менее 100 действующих членов. Зачастую, для круглого числа компаний не хватало, и в документах, подаваемых будущей СРО  на регистрацию  числятся юрлица и ИП, которые не планировали дальнейшее членство в саморегулируемой организации, которое, как известно, влечет обязательную оплату взносов в компенсационные фонды. Вместе с тем, списки этих первых ста членов, пожалуй, единственные данные о членах СРО, которые хранятся в Ростехнадзоре в бумажном виде и поддаются сверке с актуальными данными реестров.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*