Ростехнадзор впервые инициировал процедуру исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций в судебном порядке. Соответствующее исковое заявление в отношении Ассоциации «ЦОП «СФЕРА-А» Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял к производству 29 мая 2019 года.

Напомним пытливому читателю хронологию развития отношений проектной саморегулируемой организации из Санкт-Петербурга и государственного регулятора.

В сентябре 2018 года Ассоциация «ЦОП «СФЕРА-А», возглавляемая Ильёй Константиновым, получила уведомление надзорного органа о внеплановой проверке соответствия её деятельности требованиям законодательства, запланированной согласно поручению Зампреда правительства РФ Д.Н. Козака № ДК-П9-6031 от 13.09.2017 г. В отведённый на подготовку к проверке месяц, Ассоциация провела процедуру обесценения активов, в соответствии с которой право требования 40 миллионов рублей, размещенных по договору срочного вклада в ООО «СБ Банк», было оценено в 1 рубль.

Однако первичная проверка Ростехнадзора в октябре 2018 года не признала процедуру правомочной и зафиксировала среди прочих нарушений неразмещение средств компенсационного фонда возмещения вреда в полном объёме на специальных банковских счетах. Отметим, что всего было выявлено семь фактов нарушения законодательства, в числе которых отсутствие в реестре членов информации о 45 юридических лицах, уплата взноса в компенсационный фонд в рассрочку, а также третьими лицами, несоответствие требованиям законодательства внутренних документов и т.п.

Результаты этой проверки Ассоциация «ЦОП «СФЕРА-А» попыталась оспорить в судебном порядке, однако ни Арбитражный суд первой инстанции, ни Апелляционный суд не удовлетворили исковые требования саморегулируемой организации.

В январе 2019 года регулятор вновь инициировал проверку Ассоциации для контроля исполнения ранее выданного предписания. Проверка выявила, что «ЦОП «СФЕРА-А» не устранила выявленные нарушения полностью: средства компенсационного фонда возмещения вреда по-прежнему не были размещены в «историческом максимуме» на специальном банковском счёте, во внутренних документах остались недочёты, а потерянные 45 членов так и не нашлись.

Выданное предписание Ассоциация снова поспешила оспорить в Арбитражном суде – исковое заявление принято к производству 22 апреля и будет рассматриваться 25 июня текущего года.

В свою очередь, Ростехндазор обратился в Национальное объединение проектировщиков и изыскателей утвердить заключение о возможности исключения сведений об Ассоциации «ЦОП «СФЕРА-А» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Запрос государственного регулятора Совет НОПРИЗ рассмотрел на заседании 13 февраля текущего года, однако отложил принятие решения в отношении «ЦОП «СФЕРА-А» до следующего заседания. На следующем заседании 18 апреля вопрос этот не поднимался вовсе.

Две последующие проверки, в марте и мае 2019 года, установили, что Ассоциация так и не устранили нарушения, связанные с «историческим максимумом» компенсационного фонда и потерянными 45-ю членами.

23 мая Ассоциация «ЦОП «СФЕРА-А» получила очередное предписание со сроком исполнения 23 ноября 2019 года. Таким образом на приведение своей деятельности в соответствие с требованиями законодательства Ассоциация получила 6 месяцев.

Однако спустя неделю Ростехнадзор подал иск об исключении сведений об Ассоциации из государственного реестра СРО в судебном порядке. Предварительное судебное заседание и судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначены на 23 июля 2019 года.

В завершение напомним, что в июле прошлого года на заседании Коллегии Ростехнадзора было принято решение провести анализ возможности исключения в судебном порядке из государственного реестра сведений о саморегулируемых организациях, в отношении которых по результатам внеплановых проверок выявлены не устранённые нарушения, являющиеся основаниями для лишения статуса СРО.