Правительство Российской Федерации определилось с планом законотворческой деятельности на 2021 год. Соответствующее Распоряжение №3683-р председатель Правительства Михаил Мишустин подписал 31 декабря 2020 года.

Минстрой России определен участником разработки в 17 законопроектах. В том числе, к марту 2021 года ведомство обязано представить в Правительство законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части систематизации обязательных требований в сферах безопасности строительной продукции, саморегулирования деятельности в сфере проектирования, инженерных изысканий и строительства)».

По первоначальному замыслу, документ должен был быть внесен на рассмотрение Государственной Думы еще в августе прошлого года, однако забуксовал на этапе оценки регулирующего воздействия. В июле 2020 года на законопроект получено положительное заключение Минэкономразвития России, но нет сомнений, что на согласование в Правительство его текст будет вновь доработан.

Напомним, проект федерального закона был подготовлен в соответствии с пунктом 3 «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины» и предусматривал перенос обязательных требований ‎из подзаконных нормативных правовых актов на законодательный уровень в части:

• порядка ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры;
• порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций;
• требований к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
• правил направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания,
  ‎и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета указанных национальных объединений саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
• правил размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Ожидается, что согласованный в Правительстве проект Федерального закона будет внесен на рассмотрение Государственной Думы в июле текущего года.

Отметим, что в части требований к кредитным организациям действие постановления правительства от 27.09.2016 года № 970, ранее отмененного в рамках механизма «регуляторной гильотины», продлено как раз до 1 июня 2021 года.

В наступившем году Градостроительный кодекс также ждет корректировка требований в части введения института типового проектирования, в части совершенствования порядка предоставления технических условий, необходимых для осуществления архитектурно-строительного проектирования, а также в части уточнения правового статуса рабочей документации на объект капитального строительства. Правительство также планирует уточнить требования законодательства в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий, усовершенствовать правовое регулирование проектирования, строительства, реконструкции радиационных объектов, относящихся к IV категории потенциальной радиационной опасности и отнести к особо опасным и технически сложным объектам отдельные объекты инфраструктуры электронной и (или) радиоэлектронной промышленности.

Наряду с поправками в Градостроительный кодекс запланированы изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для формирования рынка частного наемного жилья.

Всего План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год предусматривает разработку 153 законопроектов, разбитых на шесть блоков. Первый блок нацелен на создание условий для экономического роста. Второй ориентирован на цифровизацию и научно-техническое развитие. Третий подразумевает разработку законопроектов для стимулирования дальнейшего роста отдельных отраслей экономики. Четвертый блок посвящен развитию институтов социальной сферы и повышению качества жизни. Пятый призван создать условия для сбалансированного регионального развития. Последний и самый большой блок касается повышения качества государственного управления.