Для профессионального сообщества давно не составляет секрета тот факт, что в строительном саморегулировании действует принцип, сформулированный Джорджем Оруэллом в повести «Скотный двор»: «Все животные равны, но некоторые равнее других». О последствиях такого равенства размышляет Советник Службы.
Люба, водочки принеси! Мы в Ялту летим. Или как смоленская СРО «ПСС» отбоярилась от исключения из госреестра.
Так уж получилось, что смоленским строителям традиционно не везет. То Наполеон их при отступлении разорит, то две местные СРО исхитрятся профукать средства компенсационных фондов. И если Ассоциация «Объединение смоленских строителей» (СРО-С-110-11122009) худо-бедно решает вопрос с восстановлением средств компенсационных фондов, то другая смоленская СРО, Ассоциация «Профессиональный Строительный Союз» (СРО-С-224-03062010), ведет себя так, будто у нее все в полном порядке.
Перспектива в виде исключения из госреестра саморегулируемых организаций маячит перед Ассоциацией «ПСС» уже не первый год. Оно и немудрено, учитывая дыру в компенсационных фондах в размере почти 79,5 миллионов рублей. В ходе проверок Ростехнадзора суммарно компенсационный фонд СРО подтверждён банковскими выписками только на сумму 119,6 миллионов (согласно данным НОСТРОЙ на 01.07.21 г. – на 116,4 млн руб.) из 199,1 миллионов рублей так называемого исторического максимума. Проверки надзорного органа с выдачей предписаний об устранении нарушений непрерывной чередой следуют одна за другой с июля 2019 года. Но «воз нарушений» и ныне там.
Основные претензии надзорного органа к Ассоциации «ПСС» заключаются в недостаче средств компенсационного фонда, которые были размещены в ОАО «Смоленский банк». Казалось бы, обычная для СРО история с утратой средств компенсационного фонда в кредитном учреждении с отозванной лицензией. Но это только на первый взгляд.
Во-первых, денежные средства были размещены в «Смоленском банке» непосредственно за две недели до отзыва регулятором лицензии. И в отличие от многих других банков этот отличился тем, что за несколько недель до прекращения своей деятельности выдал необеспеченных кредитов и приобрел ничем не обеспеченных бумаг на миллиарды рублей. Более подробно о подвигах топ-менеджеров банка можно почитать здесь.
Во-вторых, в ходе проверок Ростехнадзора сама СРО путается в показаниях, предоставляя справки от АСВ на одну и ту же дату, то на 71 миллион рублей, то на 60,7 миллионов рублей. Данный факт задокументирован в Обращении Ростехнадзора от 10.08.2021 года.
Но подобные нестыковки не смущают руководителей Ассоциации «ПСС» и ни в коей мере не мешают им принимать в свою СРО все новых и новых членов, собирая с них деньги в виде вступительных взносов и взносов в компенсационный фонд. Только за сентябрь и первую неделю октября этого года, в самый разгар «битвы» за сохранение статуса саморегулируемой организации, в «ПСС» было принято 7 новых членов.
В отличие от своих коллег из Ассоциации «Объединение смоленских строителей» руководство Ассоциации «ПСС» предпочитает не посвящать своих членов в тонкости упорной борьбы за сохранение статуса, ведущейся с использованием средств графического редактора. И совесть за «профуканные» взносы членов СРО руководство не мучает, раз оно позволяет себе за деньги членов летать на Окружную конференцию СРО Центрального Федерального округа в Ялту.
Более того, в октябре сего года Ассоциация «Профессиональный Строительный Союз» перешла в контрнаступление, подав в Арбитражный суд с иск о признании незаконным предписания Ростехнадзора №331-Г/3.3-20/СРО от 05.08.2021 г., на основании которого надзорный орган обратился в НОСТРОЙ с просьбой рассмотреть возможность исключения Ассоциации «ПСС» из государственного реестра саморегулируемых организаций. Напомним, Совет НОСТРОЙ удовлетворил просьбу регулятора и утвердил такое заключение 2 сентября 2021 года.
Вместо послесловия…
Ну что тут скажешь? Можно долго рассуждать о том, что наглость — это второе счастье. Не менее очевидно, что заигрывания первых лиц НОСТРОЙ в период 2019-2021 годов с руководителями отдельных СРО привело к тому, что система внесудебного исключения СРО, нарушающих законодательство, была значительно дискредитирована. И теперь ни НОСТРОЙ, ни Ростехнадзор хоть вместе, хоть по отдельности не могут призвать к ответу зарвавшихся руководителей. Единственным сдерживающим от очередного опустошения компенсационного фонда обстоятельством являются спецсчета, в соответствии с прямым требованием закона открытые в уполномоченных банках. Но и в этой линии обороны стараниями нынешнего президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, пролоббировавшего возможность выдачи займов, пробита здоровенная брешь.
