Давно в прошлом те времена, когда предложения НОСТРОЙ по «улучшению бизнес-климата» умещались убористым текстом в одном-двух пунктах резолюции Всероссийского съезда. Нынче счет таким предложениям идет на сотни. Правда, несмотря на изрядное количество предложений, качественного скачка в их реализации, увы, не наблюдется. Но для имитации бурной деятельности (ИБД) результативность и не требуется. Главное нынче — это поразить партнеров и оппонентов числом предложенных мер!

Погрузиться в пучины креатива от нацобъединения попробовал Советник Службы. И вот что у него получилось.

Летом этого года НОСТРОЙ запустил на платформе «битрикс» очередной свой шедевр – сервис «Реестр предложений по улучшению бизнес-климата в строительстве». Посетить реестр можно по ссылке.

Но будьте осторожны, ощущение после часового просмотра распиаренного на съезде и окружных конференциях реестра остается, такое же, как после сдачи пропуска и выхода из офиса на Малой Грузинской улице. Хочется вытереть пот со лба и сказать: «они там *** в натуре, что ли все *** такие странные»?!

«Для автоматизации процесса аккумулирования предложений профессионального сообщества, их проработки и дальнейшего продвижения НОСТРОЙ запустил электронный сервис «Реестр предложений по улучшению бизнес-климата в строительстве»,- из интервью президента НОСТРОЙ Антона Глушкова изданию «Ведомости» (18.08.2021г.).

На дату ознакомления реестр содержит 159 предложений.  Примечательно, что все меры размещенные в реестре меры анонимны, вероятно, поэтому подавляющее большинство из них содержат общие призывы и звучат как декларации.

Например, такие как «Исключение множественности и дублирования различных видов государственного надзора при строительстве путем обеспечения более тесного взаимодействия надзорных органов в форме «одного окна» (единого надзора), или заменив их на членство в строительных СРО», внесенная в реестр 14.08.2021 года. Между прочим, если верить написанному – данная мера поддержана Минстроем России. Что сие значит, ведомо лишь «поддержавшему» эту меру ведомству, и, возможно тому, кто это предложение включил в реестр. Документальных подтверждений «поддержки» или «не поддержки» предложений в реестре не предусмотрено.

Хватает и экзотики. Например, сражает наповал «тестовая мера Петров» (рис.1). Помещенная в раздел «Предложения в сфере инженерных изысканий, проектирования, экспертизы, техрегулирования в строительстве», подраздел «Проработка в законодательстве условий для регламентации деятельности беспилотного воздушного транспорта».

Кто такой Петров доподлинно неизвестно. Во всяком случае в штате НОСТРОЙ человека с такой фамилией нет. Но это не мешает функционерам НОСТРОЙ с высокой трибуны говорить о том, что в загашнике у них именно 159 мер, и не единой меньше!

Впрочем, есть и хорошие новости. Очевидно, что мало кто воспринимает этот реестр всерьез. Очередь из желающих сверить свои «правовые часы» с реестром предложений по улучшению бизнес-климата и отдать свой голос в поддержку инициатив НОСТРОЙ не стоит. За три месяца возможностью проголосовать за ту или иную меру воспользовались только три человека, да и тех хватило проставить галочки напротив всего 25-ти предложенных мер. Вероятно, это друзья того самого Петрова, предположительно с фамилиями на буквы Г. и П.

Но и они не спешат голосовать за революционную меру «исключающую ответственность СРО и Нацобъединений за возмещение ущерба, причинённого вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по контрактам, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договора». (рис.2) Если верить реестру, неизвестных авторов данной инициативы поддерживают ФАС и Минэкономразвития. А вот Минфин почему-то против.

В тоже время самой топовой по итогам голосования мерой оказалось предложение «обязать субъекты Российской Федерации провести инвентаризацию жилого фонда, построенного до 1970 года, с целью определения уровня аварийности по единой методологии», внесенной 10 марта 2021 года. В поддержку этой меры было отдано аж 3 (!) голоса. Поддержана Минстроем и  Минэкономразвития. Но вот НОСТРОЙ отчего-то против.

Забавно, что отдавая свои голоса в поддержку 25 мер, проголосовавшие признали «реалистичность выше 50%» только за 19-ю.

Отдельный вопрос, который остается открытым, кто же все это генерирует? Кто с регулярностью раз в 2-4 недели наполняет содержимое реестра мерами, зачастую взаимоисключающими друг друга. Вопрос, что называется открытый… Однако, некоторые детали наводят на мысли, что участие президента НОСТРОЙ в наполнении реестра не ограничивается модерацией десятков предложений строителей. Так в одном из последних блоков предложений, внесенных 24-25 августа 2021 года мы видим:

• «Снятие ограничений, установленных пунктом 2.1 ст. 283 НК РФ (уменьшение не более, чем 50% налоговой базы по налогу на прибыль за счет накопленного налогового убытка)»;
• «Дополнение объектами благоустройства территории, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры перечень объектов, расходы на создание которых учитываются при налогообложении прибыли при их последующей безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность»;
• «Снятие ограничений в три года с момента принятия на учет товаров (работ, услуг) для принятия к вычету НДС застройщиками, осуществляющими строительство в соответствии с Законом 214-ФЗ»;
• «Отнесение убытков застройщика к внереализационным расходам;
• Освобождение от налогообложения НДС для сделок по реализации апартаментов, машиномест, кладовых, гаражей»;
• «Определить дату признания доходов застройщика в целях налогообложения прибыли»;
• «Определить дату осуществления внереализационных и прочих расходов для застройщиков для объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектов благоустройства, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность как дата ввода в эксплуатацию данных объектов»;

Всего 20 новых мер по улучшению бизнес-климата, за которыми без особого труда проглядываются тяготы и горести красноярского «Культбытстроя», представителем интересов которого в силу стечения обстоятельств является нынешний президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Ведь именно в этом году ИФНС доначислила «дочерним» компаниям АО «Культбытстрой», в которых Антон Николаевич до недавнего времени числился учредителем, НДС и налог на прибыль. Причем сделала это в таких объемах, что срочно пришлось пускать эти самые фирмы под нож. Не обошел стороной НОСТРОЙ (Антон Николаевич?) и вопросы, связанные с арендой земельных участков под строительство жилья, за строительство на которых без разрешения «Культбытстрой» в апреле получил «по холке» от прокуратуры. Видимо, в представлении президента НОСТРОЙ борьба с такого рода внешними раздражителями и называется «улучшением бизнес-климата».

Что ж, если Антону Николаевичу существование данного реестра поможет хоть как-то структурировать весь тот рой идей и мыслей по преобразованию отрасли, который заключен в его светлой голове, то, уверен, никто не станет возражать против его существования. Но, прежде чем вывешивать его в открытом доступе, Петрову (который продолжает его тестировать) следовало бы привести реестр в порядок, дабы не смущать слабые умы, живущие иллюзией, что в НОСТРОЙ, кто-то что-то мониторит и консолидирует.

Советник Службы

К сведению заинтересованных читателей отметим, что в Смете расходов НОСТРОЙ на 2021 год по статьям связанным с мониторингом предложений по совершенствованию законодательства, а также мониторингом и формированием предложений по вопросам реализации стратегии  развития строительной отрасли и нацпроектов в совокупности предусмотрено 18 млн рублей. Нет сомнений, что созданный Департаментом информационных технологий и анализа данных реестр поможет руководству НОСТРОЙ отчитаться в освоении этих средств.

*** — удалена непечатная лексика.