В 2018 году продолжается активная работа по обновлению и ротации в рядах саморегулируемых организаций. Не часто, но практически каждый месяц Ростехнадзор включает в государственный реестр новые СРО. При этом все участники системы саморегулирования понимают, что случайных людей в этом процессе нет.
8 ноября 2018 года Ростехнадзор включил в государственный реестр саморегулируемых организаций Союз проектных организаций «ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ». Правдорубы взялись проанализировать на его примере, кому Ростехнадзор всё-таки дает второй шанс.
Самое поверхностное знакомство с персональным составом руководящих органов данной организации приводит к выводу, что это запланированная реинкарнация проектной СРО, размещенной в государственном реестре под несчастливым номером 13 — Союза «Центральное объединение проектных организаций «ПРОЕКТЦЕНТР» (СРО-П-013-15072009).
Как следует из сведений ЕГРЮЛ, а также информации с официального сайта Национального объединения изыскателей и проектировщиков, генеральным директором в обеих СРО является Вахтангова Лидия Николаевна, а председателем постоянно действующего коллегиального органа управления – Заслуженный строитель Российской Федерации Новоселов Виктор Анатольевич. Они же возглавляют авторитетный Союз проектировщиков России. Напомним также, что Виктор Новоселов в 2012 году был единственным конкурентом Михаила Посохина на выборах Президента Национального объединения проектировщиков, набрав тогда треть голосов саморегулируемых организаций при отсутствии какой-либо поддержки со стороны органов государственной власти и административного ресурса.
Обе саморегулируемых организации: и Союз «ПРОЕКТЦЕНТР», и Союз «ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ», расположены по одному и тому же адресу: город Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, строение 1.
И уже никто не удивится тому, что первые «пятьдесят» членов Союза «ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ» до получения статуса СРО являлись членами Союза «ПРОЕКТЦЕНТР».
Возникает закономерный вопрос: что же не так с Союзом «ПРОЕКТЦЕНТР»? И почему столь уважаемые люди были вынуждены «вступить на зыбкий путь перерегистрации»?
Как следует из Единого реестра проверок, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в январе 2018 года в отношении Союза «ПРОЕКТЦЕНТР» проводилась внеплановая проверка центральным аппаратом Ростехнадзора, в ходе которой органом надзора было установлено, что «Союзом средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не размещены в полном объеме на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970».
По данным официального сайта СРО, часть средств компенсационного фонда Союза «ПРОЕКТЦЕНТР» ранее была размещена в ПАО «НОТА-Банк», впоследствии признанного несостоятельным (банкротом). В настоящее время в отношении него ведется конкурсное производство.
Вместе с тем, значительная часть средств Союза все-таки была размещена в ПАО СБЕРБАНК, что позволило Союзу сохранить средства компенсационного фонда в достаточном размере на действующих членов на момент проверки.
Таким образом, с учетом имеющейся судебной практики Союз вполне мог бы оспорить результаты данной проверки Ростехнадзора с выданным предписанием в арбитражном суде и не пытаться создавать новой СРО. Однако по какой-то причине руководство не выбрало данного варианта развития событий и на конфронтацию с Ростехнадзором не пошло.
В свою очередь, Ростехнадзор действовал в отношении Союза достаточно либерально и неоднократно продлевал Союзу сроки для устранения нарушений: в мае, августе и ноябре текущего года. При этом запросов в отношении Союза о возможности исключения его из государственного реестра СРО Ростехнадзор в Национальное объединение не подавал.
А тем временем новый Союз «ПРОМГРАЖДАНПРОЕКТ» штурмовал Национальное объединение и орган надзора в целях получения статуса СРО. На это у Союза, его руководства и юристов ушло более 10 месяцев с момента регистрации организации в Минюсте России до момента получения статуса. При этом первый раз органы Ростехнадзора выдали Союзу отказ во включении в государственный реестр СРО. Таким образом, заветный статус дался Союзу только со второго раза, что согласно имеющейся статистике очень и очень хороший результат.
Особую пикантность ситуации придает то обстоятельство, что в настоящее время оба Союза продолжают существовать в качестве саморегулируемых организаций проектировщиков, а последнее предписание Союзу «ПРОЕКТЦЕНТР», как следует из информации с сайта Генеральной прокуратуры РФ, выдано сроком до 12 февраля 2019 года.
