Очередная попытка зарегистрировать строительную СРО с добровольным членством потерпела фиаско. Несмотря на то, что реформа саморегулирования, освободила субподрядные организации от обязательного членства в СРО строительного комплекса еще в 2016 году, желающие пригреть их под своим крылышком по-прежнему находятся. В этот раз инициатива родилась на берегах Невы и встретила закономерное сопротивление исполнительных и судебных органов власти.

Но по порядку.

29 января 2021 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение суда Арбитражного суда города Москвы по иску Ассоциации «Безопасное строительство» к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Как следует из судебных материалов, Ассоциация «Безопасное Строительство» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Росреестра от 18.02.2020 г. № 07-01310-мс/20 об отказе во внесении сведений о заявителе в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Арбитражный суд, изучив заявительные документы истца, установил, что предметом саморегулирования Ассоциации «Безопасное Строительство» является предпринимательская деятельность ее членов в сфере строительства. Отношения, связанные с приобретением статуса СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, регулируются главой 6.1. Градкодекса РФ. А ведение государственного реестра саморегулируемых организаций строительного комплекса осуществляет Ростехнадзор. В свою очередь, Росреестр осуществляет ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

На этом основании отказ Росреестра во внесении сведений об Ассоциации «Безопасное Строительство» в государственный реестр саморегулируемых организаций был признан правомерным, а исковые требования остались без удовлетворения. Девятый арбитражный апелляционный суд, куда истец обратился с апелляционной жалобой, оставил в силе данное решение.

Настало время познакомиться с заявителем поближе.

Итак, Ассоциация «Безопасное Строительство» была зарегистрирована в 2011 году в Санкт-Петербурге и в настоящее время объединяет 27 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из разных регионов России, компенсационный фонд для обеспечения их ответственности сформирован в размере 81 тысячи рублей. Директором организации является Самир Тахирович Тахиров, председателем правления – Вячеслав Альбертович Шаляпин.

Некоммерческая организация намерена работать по Федеральному закону №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно Уставу Ассоциации «Безопасное Строительство», целью организации является содействие своим членам в осуществлении безопасной по отношению к заказчикам и иным лицам предпринимательской деятельности, заключающейся в выполнении строительных работ, не требующих членства в строительных СРО, а также защита законных прав, имущественных и иных деловых интересов членов Ассоциации.

Для достижения указанной цели, Ассоциация осуществляет следующие виды деятельности:

• представляет интересы своих членов в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, другими организациями и учреждениями;
• разрабатывает и утверждает внутренние документы, регламентирующие деятельность Ассоциации;
• изучает общественное мнение, на основании которого разрабатывает и реализует совместно с членами Ассоциации проекты и программы, направленные на достижение цели создания Ассоциации;
• осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации издательскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, направленную на достижение целей Ассоциации.

В завершение отметим, что за пять лет, минувших с реформы института саморегулирования, Ассоциация «Безопасное Строительство» ни разу не попыталась пойти традиционны путем и подать заявительные документы в Национальное объединение строителей, а позже – в Ростехнадзор.