НОСТРОЙ в поиске новых функций

vectorpocket

XVIII Всероссийский съезд строительных СРО в числе прочих вопросов обсудит изменения в Устав НОСТРОЙ, связанные с приобретением «Строительной газеты».

Так, проект Устава Национального объединения строителей дополнен пунктом 2.1.6 «обеспечение информационной открытости, в том числе обеспечение деятельности по производству, выпуску и распространению средств массовой информации в сфере строительства».

Таким образом, с учётом формулировки пункта 2.1 Устава НОСТРОЙ, получается, что НОСТРОЙ создан для представления и защиты общих интересов СРО, достижения общественно полезных, не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей, а именно: для обеспечения информационной открытости деятельности НОСТРОЙ, в том числе через средства массовой информации в сфере строительства.

При этом, исходя из предложенной формулировки, в случае её утверждения Съездом, а также классического определения средства массовой информации1 следует, что НОСТРОЙ вправе будет создать в будущем свой теле- или радиоканал, любую видео программу.

Новым пунктом 2.2.36. Устава НОСТРОЙ предлагается дополнить предмет деятельности Ассоциации и определить, что НОСТРОЙ осуществляет производство, выпуск и распространение средств массовой информации, публикация в них сведений о деятельности Ассоциации и её членов, материалов о новейших достижениях и тенденциях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, рекламных материалов; получение доходов от деятельности, связанной с производством, выпуском и распространением средств массовой информации.

Данное положение предусматривает, что НОСТРОЙ самостоятельно может выпускать «Строительную газету» в полном объёме: исполнять права и обязанности редакции СМИ, печатать соответствующие выпуски, распространять «Строительную газету». Очевидно, что оплата работы редакции газеты, тиражирование и распространение выпусков потребует определенных расходов и, скорее всего, немалых.

Однако можно сказать о дальновидности дирекции НОСТРОЙ, которая в данном проекте поправок закладывает на будущее возможность получения доходов от рекламы в газете и от ее распространения.

Именно в этих целях права НОСТРОЙ дополняются положениями пункта 2.3.12 Устава, предусматривающими возможность выступать в качестве учредителя, издателя, редакции и распространителя средств массовой информации, а также передавать указанные права третьим лицам.

По информации официального сайта «Строительной газеты», в настоящее время в редакции работает не менее 20 сотрудников, в том числе, рекламного отдела. Газета объёмом в 16 полос выходит еженедельно тиражом в 52 000 экземпляров.

Едва ли в нынешней ситуации НОСТРОЙ потянет функции редакции, выпуска (издания) и распространения «Строительной газеты», для чего и делается приписка о возможности передачи указанных прав третьим лицам.

Но кто же возьмет на себя права по обеспечению деятельности редакции, изданию и распространению «Строительной газеты» бесплатно? Таких, скорее всего, не найдется, так как процесс этот специфический, трудоемкий и очень затратный.

Поэтому следующим пунктом 2.3.13 Устава НОСТРОЙ предлагается возложить право НОСТРОЙ осуществлять материально-техническое обеспечение производства и выпуска средств массовой информации. В проекте сметы расходов на 2020 год на эти цели предлагается выделить 7 миллионов рублей.

Много это или мало – подробно могут сказать специалисты в издательском деле. На наш взгляд, этих денег не хватит даже для оплаты труда сотрудников редакции в течение одного календарного года. Поэтому, скорее всего расходы на содержание «Строительной газеты» в 2020 году будут увеличены, возможно, за счёт резервных статей сметы доходов и расходов НОСТРОЙ.

Напомним, что XVI Всероссийский съезд строительных СРО в ноябре прошлого года решил не принимать участие в ООО «ИД Строительная газета», а проработать вопрос о приобретении прав на нематериальные активы данного юридического лица. В соответствии с информацией из открытых источников, на тот момент уставный капитал ООО «ИД Строительная газета» составлял 1 750 000 рублей, среднесписочная численность – 1 сотрудник.

Более глубокое изучение вопроса позволило установить, что функции редакции «Строительной газеты» осуществляет ООО Редакция «Строительная Газета», через которую идут основные финансовые потоки.

Так, например, АО «Дом.РФ» в 2016 году заключило контракт на оказание услуг по размещению информационных и рекламных материалов АО «АИЖК» на сумму 3 515 600,00 руб.

В том же году АО «Мосводоканал» заключил с редакцией контракт на оказание услуг по оформлению подписки и доставке периодических печатных изданий в 2017 г. для АО на сумму 2 730 000,00 руб.

ГК Фонд Содействия Реформированию ЖКХ оплатил услуги по информационному сопровождению реформы жилищно-коммунального хозяйства в еженедельном отраслевом издании «Строительная газета» на сумму 1 600 000,00 руб.

Прибыль ООО Редакция «Строительная Газета» составила в 2017 году 13 миллионов рублей. При этом стоимость проекта, по данным одного из независимых источников информации о российских организациях, определяется как 11 миллионов рублей.

Тревогу вызывает только то, что в 2018 и 2019 году редакция газеты не заключила ни одного крупного контракта. Причины отказа крупными подписчиками от подписки на «Строительную газету» еще предстоит выяснить НОСТРОЙ и СРО. Хочется надеяться, что потраченные НОСТРОЙ 12,5 миллионов рублей за права учредителя Строительной газеты не станут ещё большими убытками для саморегулируемого сообщества и строительных организаций.

Пытливого читателя, уверены, волнует, а как же НОСТРОЙ осуществлял права и обязанности в отношении «Строительной газеты» до сегодняшнего дня? Попробуем ответить на этот вопрос со ссылками на законодательство.

Статья 18 Закона «О средствах массовой информации» определяет статус учредителя СМИ. В соответствии с ней, учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Статья 20 Закона «О средствах массовой информации» определяет обязательные требования к уставу редакции. Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов — штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Тут необходимо внести ясность. В проекте поправок к Уставу НОСТРОЙ не отражается, каким из органов утверждается устав редакции. Таким образом, следуя приоритету органов управления, утверждение устава редакции должно происходить на Всероссийском Съезде СРО.

Но есть и лазейка: «До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 — 5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).»

Статья 19 Закона «О средствах массовой информации» определяет, что Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

Следовательно, раз ООО Редакция «Строительная Газета» осуществляет функции редакции «Строительной газеты», то утверждение редакции Устава невозможно, поскольку права и обязанности редакции уже прописаны в Уставе ООО Редакция «Строительная Газета». Однако НОСТРОЙ обязан был заключить договор с ООО Редакция «Строительная Газета», в котором, согласно статье 22, определяется порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции.

Утверждён ли устав редакции и заключён ли договор с редакцией нам не известно: об этом представители НОСТРОЙ не рассказывают на проводимых мероприятиях и Окружных конференциях СРО.


1Согласно статье 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Комментарии:

  1. Интересно НОСТРОЙ после принятия данных поправок на съезде не забудет разработать и вынести на следующий съезд регламент информационной открытости НОСТРОЙ?

  2. Видимо пока нет регламента информационной открытости, то и СРО не надо сообщать о договоре и что в нем содержится с редакцией Строительной газеты. И как тогда понять каковы реальные расходы и доходы планируются?

  3. Неправильный у вас заголовок!! Правильный — Директор НОСТРОЙ в поисках новой кормушки!!!

    Как в той песне «я пью всё мне мало!! ))))

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*