Минстрой России обнародовал Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в отношении НОСТРОЙ, проверка которого проводилась в марте текущего года.
В свою очередь, НОСТРОЙ отчитался об исполнении указанного предписания.
Напомним, что по итогам документарной проверки в деятельности Национального объединения строителей были выявлены множественные нарушения. Минстрой России предписал устранить их в срок до 28 июня 2018 года и уведомить ведомство о принятых мерах в письменном виде.
В первую очередь, Национальному объединению строителей было предписано оптимизировать структуру и обеспечить работу НОСТРОЙ его аппаратом. Напомним, проверка выявила факт отсутствия штатного расписания аппарата НОСТРОЙ. Андрей Молчанов утвердил оптимизированную структуру Нацобъединения и штатное расписание с учетом рекомендаций проверяющего органа.
Во-вторых, Минстрой России предписал привести Устав НОСТРОЙ в соответствие с требованиями законодательства – в документе было выявлено не менее шести нарушений, в соответствии с которыми Национальное объединение получило чрезмерные права и лишилось некоторых своих прямых обязанностей. Переработанный проект Устава будет предложен для обсуждения Окружных конференций членов НОСТРОЙ и утверждён на осеннем Всероссийском съезде.
В-третьих, было предписано обеспечить формирование третейского суда с учётом соглашения с Российским союзом промышленников и предпринимателей. Специализированная коллегия, созданная для рассмотрения споров на базе постоянно действующего Арбитражного центра при РСПП, была представлена саморегулируемым организациям в ходе XV Всероссийского съезда строительных СРО.
В-четвёртых, Минстрой России обязал НОСТРОЙ упорядочить работу по разработке и утверждению стандартов выполнения работ с учётом принципов системности и планирования. 16 мая 2018 года Совет НОСТРОЙ утвердил 175 стандартов на процессы выполнения работ в качестве обязательных для контроля и определил срок введения их в действие. На заочном голосовании 27 июня1 программа стандартизации была дополнена.
В-пятых, было предписано устранить выявленные нарушения при ведении Национального реестра специалистов, включая требования к порядку размещения сведений, содержащихся в НРС, порядку внесения изменений в сведения о специалистах. Отчитываясь о выполнении данного пункта предписания, в НОСТРОЙ отметили, что были «приняты меры по устранению отдельных нарушений, выявленных при ведении Национального реестра специалистов», однако суть этих мер не раскрывалась.
Шестым пунктом Национальному объединению предписывалось привести в соответствие внутренние документы, регламентирующие деятельность объединения при подготовке и утверждении заключений о возможности внесения (об отказе во внесении) сведений о некоммерческой организации в государственный реестр, а также о возможности исключения (об отсутствии оснований для исключения) сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра. Кроме того, Минстрой России рекомендовал Национальному объединению «исключить практику отказа в даче заключения в целях включения саморегулируемой организации в реестр без комплексного анализа всех представленных документов».
На том же заочном голосовании 27 июня члены Совета НОСТРОЙ утвердили в новой редакции Порядок подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Далее Национальному объединению предписывалось обеспечить надлежащее представительство и защиту интересов Национального объединения в судах судебной системы Российской Федерации. Чтобы сотрудники Правового департамента перестали прогуливать судебные заседаний, дирекция НОСТРОЙ снабдила их усовершенствованными рабочими календарями, в которых внесена и автоматически обновляется информация о заседаниях арбитражных судов по делам, связанным с компенсационными фондами саморегулируемых организаций.
Наконец, Минстрой России потребовал провести проверки по выявленным фактам нарушения законодательства и привлечь к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения. В этих целях была создана комиссия, возглавляемая первым заместителем исполнительного директора НОСТРОЙ Германом Хасхановым, однако итоги её работы не стали достоянием общественности.
В завершение отметим, что Акт проверки № 02-1/АП-2018 от 28.03.2018 г., ставший основой для настоящего предписания, по-прежнему не опубликован на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ РФ.
1 За день до дедлайна!
