В соответствии с Уставом Национального объединения строителей, НОСТРОЙ является Общероссийским отраслевым объединением работодателей.

Пункт 3  статьи 4 Федерального закона от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» определяет Общероссийское отраслевое  объединение работодателей как объединение, в которое входят работодатели отрасли  или вида (видов) экономической деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и (или) с которыми состоит в трудовых отношениях не менее половины общего числа работников этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности.

Согласно Единому реестру членов СРО статусом объединения работодателей обладает на сегодня всего 21 саморегулируемая организация. При этом 3 исключены из государственного реестра  СРО. Таким образом, всего 18 СРО являются региональными объединениями работодателей.

Исходя из данной цифры становится понятным, что НОСТРОЙ не соблюдаются 2 ключевых признака: это объединение работодателей более половины субъектов Российской Федерации или с которыми состоит в трудовых отношениях не менее половины общего числа работников этой же отрасли.

Пунктами 2.2.22-2.2.30 Устава НОСТРОЙ предусмотрены содержание деятельности и функции в области обеспечения деятельности  Общероссийского отраслевого объединения работодателей.

Надо заметить, что принятые 2 декабря 2019 года Приоритетные направления деятельности и Смета расходов на 2020 год не содержат указаний на ведение какой-либо деятельности НОСТРОЙ как Общероссийского отраслевого объединения работодателей.

Так в частности, пункт 2.2.26 Устава НОСТРОЙ предусматривает ведение (через своих представителей) коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участие в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.

Никакой информации о выполнении данного пункта Устава НОСТРОЙ вы не увидите на официальном сайте национального объединения, даже в новостях о принятом участии в данных мероприятиях этого тоже нет.

И вот 7 мая этого года Минстрой России в лице заместителя министра Дмитрия Волкова направляет в Минпромторг России Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 – 2023 годы, которое просит согласовать и подписать.

Примечательно, что данное соглашение также согласовывается и подписывается помимо Минстрой России и Минпромторга России Председателем Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации Б.А. Сошенко и Президентом Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский Союз строителей» В.А. Яковлевым.

В самом Соглашении заложены ключевые правовые основы для всех организаций строительной отрасли и последующего взаимодействия, что стоит посмотреть на следующие абзацы Соглашения:

• Предметом соглашения являются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам организаций и предприятий строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации. Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов и т.д.
• Соглашение является основой для межрегиональных, региональных, территориальных соглашений, иных соглашений, заключаемых по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений, а также для коллективных договоров, трудовых договоров и локальных нормативных актов работодателей.

Несмотря на то, что Соглашение в первую очередь направлено на членов ОМОР «Российский Союз строителей», к нему может присоединиться любой работодатель. Да польза от такого присоединения очевидна, ведь именно РСС воспринимают в качестве основного отраслевого объединения работодателей, а не НОСТРОЙ, именно РСС реально представляет и защищает права своих членов в области социально-трудовых отношений.

Надо сказать, что НОСТРОЙ никогда и не занимался исполнением своих функций в области социально-трудовых отношений в связи с отсутствием в своем штате квалифицированных специалистов в этой области. Это можно судить хотя бы по тому, что в НОСТРОЙ никогда бы не предложили при тарифной системе оплаты труда доля тарифа в общем заработке рабочих должна составлять не менее 65 процентов, без учета надбавок и доплат при условии выполнения норм труда.

В связи с этим уже становится ясно, что НОСТРОЙ упустил возможности стать Общероссийским отраслевым объединением работодателей в строительной сфере и вскочить в последний вагон у него не получится. За короткое время не возможно найти высококлассных специалистов в области социально-трудовых отношений, разработать свой проект отраслевого соглашения, провести работу по его согласованию с ФОИВ и другими заинтересованными сторонами. Да и все это опять упирается в увеличение взносов на содержание НОСТРОЙ, что и так в данный период, связанный с новой короновирусной инфекцией COVID-19, как кость в горле стоит в каждой СРО.

Раз уж не смогли справиться с реализацией функциями Общероссийского отраслевого объединения работодателей, так может быть признать это на ближайшем Совете и на Съезде внести изменения в Устав, отказавшись от этого статуса, тем более все равно ему НОСТРОЙ не соответствует?