21 декабря Институт управления и информационного моделирования Университета Минстроя организовал вебинар «Законодательство о градостроительной деятельности. Полномочия Ростехнадзора». Вебинар провела начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Марианна Климова.

Кроме вопросов организации надзорной деятельности в строительстве на семинаре были подробно рассмотрены и полномочия саморегулируемых организаций при осуществлении контроля за деятельностью своих членов.

Если основными задачами гостройнадзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и ПД, то в задачи саморегулируемых организаций  входит контроль за соблюдением членами СРО условий членства требований стандартов и правил самой СРО.

Согласно требованиям законодательства, проверки членов СРО проходят соответствии с ежегодным планом проверок. Во время проверок СРО осуществляет контроль:

• за соблюдением членами СРО требований законодательства РФ о градостроительной деятельности, технических регламентов и требований стандартов на процессы выполнения работ, утвержденных соответствующим Национальным объединением СРО;
• за исполнением членами СРО обязательств по договорам подряда на выполнение изысканий, подготовку ПД, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров;

Марианна Климова напомнила, что обязательным условием членства в СРО является наличие специалистов включенных в НРС. При этом в должностные обязанности специалиста по организации строительства входит:

• организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства
• оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля
• приемка законченных видов и отдельных этапов работ
• подписание соответствующих документов

Должностные обязанности специалиста по организации инженерных изысканий, подготовке проектной документации включают:

• подготовка и утверждение заданий на выполнение инженерных изысканий
• или подготовку проектной документации
• определение критериев отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, и по отбору и координации деятельности исполнителей таких работ
• представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации
• утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации

Относительно результатов надзора над деятельностью самих СРО строительного комплекса, Марианна Климова обозначила  состав типовых нарушений, выявляемых Ростехнадзором при проведении проверок:

• несоблюдение требований ГрК при разработке документов;
• несоблюдение требований по формированию и размещению средств компенсационного фонда;
• несоблюдение требований по осуществлению саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов;
• несоблюдение порядка приема в члены саморегулируемой организации и выдачи (замены) свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, порядка исключения сведений из реестра членов;
• нарушение установленных требований по ведению дел членов саморегулируемой организации;
• несоблюдение требований информационной открытости.

Несмотря на то, что перечень типовых нарушений в деятельности СРО в целом остается неизменным, детализация нарушений меняется вместе с изменяющимися требованиями закона.

В вебинаре приняли участие более 90 человек – руководители и специалисты саморегулируемых организаций, строителей, проектировщиков и изыскателей, а также органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Организаторы сообщают, что вебинар вызвал большой интерес, и в рамках отведенного времени удалось ответить не на все вопросы. В связи с этим принято решение о продолжении освещения темы строительного контроля и государственного строительного надзора в рамках проекта в рамках проекта «Образование для профессионалов» в 2019 году.