Кто кошмарит специалистов НРС?!

studiostoks

Профессиональное сообщество возмущено веерной рассылкой от НОСТРОЙ с требованием повторного предоставления справок об отсутствии судимости у специалистов НРС. Письмо неравнодушного саморегулятора пришло в дорогую редакцию сегодня.


Специалистам, включенным в Национальный реестр специалистов, на этой неделе стали приходить на электронные почты вот такие «письма счастья» (привожу полный текст, чтобы ни у кого не возникло мыслей о моей предвзятости):

«Уважаемый специалист национального реестра специалистов в области строительства!

Настоящим напоминаем Вам о необходимости направления в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» (далее – Ассоциация) справки о наличии (отсутствии) судимости (в соответствии с требованием пункта 3 части 8 статьи 555-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Углубленная проверка заявительных документов, представленных Вами в интересах включения сведений в национальный реестр специалистов в области строительства, показала отсутствие в их составе указанной справки.

Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо в срок до 20 марта 2020 года предоставить справку наличии (отсутствии) судимости в Ассоциацию по адресу:

123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3, Ассоциация «Национальное объединение строителей»


Получить справку об отсутствии судимости можно следующими способами:

1) Оригинал справки о судимости, полученной на бумажном носителе при непосредственном обращении в ИЦ МВД РФ (срок оформления около 30 дней).

2) Справка о судимости, полученная на бумажном носителе в Многофункциональном центре (далее – МФЦ) при наличии следующих реквизитов (на основании Постановления Правительства РФ от 18 марта 2015 года № 250.

3) Справка о судимости в электронной форме, подписанная усиленной цифровой подписью (записанная на съемный носитель в составе двух файлов: файл справки с расширением *pdf и файлом подписи с расширением *.sig)

С уважаением, Национальное объединение строителей»

Итак, начнем разбирать текст.

В заголовке (теме сообщения) указывается, что справку необходимо представить до 20.03.2020 года. Первые вопросы, которые возникают – кто, как и почему установил именно такой срок?  На основании какой нормы?

Далее идет обращение к некоему безымянному специалисту НРС, благо написано «Уважаемый». Вроде как все корректно. Но странно, если в Национальном реестре специалистов есть информация о конкретном специалисте, его полных ФИО, то почему письмо не адресовать конкретному человеку?

В тексте письма первым делом упоминается что «Настоящим напоминаем Вам…». Опять же – нет конкретных инициалов специалиста, кому Вам-то? Так и хочется сказать: специалисты НОСТРОЙ, учите правила русского языка. Что значит напоминаем? Когда подавались документы на включение физического лица в Национальный реестр специалистов, справка о наличии (отсутствии) судимости входила в перечень обязательных документов и ее отсутствие является основанием для отказа во включении гражданина в НРС. Так что, друзья из НОСТРОЙ, – напоминать нечего…

Вторым абзацем сообщается, что углубленная проверка заявленных документов, представленных в интересах включения сведений в НРС в области строительства, показала отсутствие в их составе указанной справки.

Вот тут надо по порядку.

Во-первых, углубленная проверка. Регламентируется пунктом 11 Регламента ведения Национального реестра специалистов в области строительства, утвержденного (впервые) Решением Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» от 18 мая 2017 г., протокол № 97 (с последующими изменениями и дополнениями).

Углубленная проверка заявлений о включении сведений в Реестр специалистов проводится после поступления в Ассоциацию оригиналов заявления и приложенных к нему документов. (п. 11.1)

11.3. Углубленная проверка осуществляется по следующим направлениям:

11.3.1. проверка поступивших в Ассоциацию оригиналов документов на предмет наличия внешних признаков поддельности;

11.3.2. проверка документов об образовании;

11.3.3. проверка документов, подтверждающих наличие трудового стажа;

11.3.4. проверка документов, подтверждающих наличие разрешения на работу.

11.4 Углубленная проверка может быть проведена:

11.4.1. по видам документов или сведений, содержащихся в Базе данных реестра – в плановом порядке, по поручению Президента или Совета;

11.4.2. в отношении конкретного Специалиста или группы Специалистов, привлеченных к выполнению трудовых обязанностей у одного лица или группы лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», либо подавших заявления о включении сведений в Реестр специалистов через одного Оператора – на основании информации о недостоверности данных реестра, предоставленной органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также по поручению Президента или Совета.

Так как в «письме счастья» основание проведения углубленной проверки не указано, то сразу возникает вопрос о правомерности проведения такой проверки. Уважаемые специалисты НОСТРОЙ, не поленитесь и представьте, пожалуйста, поручение Президента или Совета НОСТРОЙ (это единственное, что может хоть как-то оправдать действия по направлению «писем счастья»)!

Во-вторых, указывается, что в документах отсутствует справка о наличии (отсутствии) судимости. НОСТРОЙ тем самым расписывается в том, что включение в Национальный реестр специалистов производилось незаконно и необоснованно? Если это не так, (а это не так, так как справки о наличии (отсутствии) судимости были представлены), то, наверное, необходимо навести порядок в строительном «королевстве», то есть просто  найти их в своих архивах и внести в базу НРС.

В-третьих, пунктом 11.1 Регламента ведения Национального реестра специалистов в области строительства определен порядок Проверки сведений об отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, а именно проверка осуществляется:

11.11.1. путем осуществления запросов в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и (или) информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне, осуществившие выдачу документов, подтверждающих отсутствие у заявителя судимости за совершение умышленного преступления;

11.11.2. путем осуществления запросов в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, выдавших документы, подтверждающие отсутствие у заявителя судимости за совершение умышленного преступления, на бумажном носителе, составленные многофункциональным центром и подтверждающие содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Простыми словами, именно НОСТРОЙ, проводя углубленную проверку, запрашивает сведения о наличии (отсутствии) судимости. Что мешает запросить и исполнить нормы принятого НОСТРОЙ Регламента? Ах, вам не дают такие данные? Ну и зачем тогда в регламенте эти пункты? Может, уволить юристов и менеджеров, которые это написали и убедили Совет принять?

Повторю еще раз, что направлять специалистов НРС в соответствующие организации для получения справок о наличии (отсутствии) судимости в целях прикрытия допущенных огрехов в работе НОСТРОЙ – НЕЗАКОННО и УНИЗИТЕЛЬНО по отношению ко всем специалистам в строительной отрасли!

В завершение хотел бы предостеречь коллег из НОСТРОЙ от направления впредь таких «писем счастья», которые имеют грамматические ошибки, не адресованы конкретному специалисту, не имеют обоснования, не основанные на нормах законов, подзаконных актов и документов НОСТРОЙ, не имеют даты и регистрационного номера, а также подписи соответствующего должностного лица НОСТРОЙ и контактов исполнителя, у которого можно уточнить информацию. Последствия для НОСТРОЙ могут быть неприятными: это обращения в Прокуратуру, Минстрой РФ в целях проведения проверок на предмет правомерности деятельности НОСТРОЙ в части ведения НРС и принятия внутренних документов. Я уже не говорю о репутационных издержках НОСТРОЙ, которые могут последовать в случаях исключения специалистов из НРС вследствие неисполнения требований «писем счастья», и судебных издержках — когда исключенные специалисты обратятся в суд.

Р.S.: Откреститься от этих писем в НОСИТРОЙ не получится, так как присланы они были с почты nrs@nostroy.ru, которая является официальной почтой и указывается в свидетельствах о включении специалистов в НРС.

Неравнодушный саморегулятор

 


От редакции Особенное возмущение профсообщества вызывает отсутствие подписи конкретного должностного лица, что не позволяет установить, кем и на каком уровне санкционировано данное обращение к СРО и их членам. Отметим, что с начала года это уже третья рассылка от дирекции НОСТРОЙ, которая вызывает множественные вопросы у специалистов строительных СРО. Первые две касались обеспечения защищенности персональных данных и аттестации рабочих мест операторов НРС.

Комментарии:

  1. в департаменте НРС НОСТРОЙ  отвечают, что раньше документы принимали без справок. Справки об отсутствии судимости спец-ы получали и досылали потом. Судя по всему эти справки утеряны, то есть их не разбирали и не присоединяли к базовым пакетам документов. А теперь пробуют по-новой собрать… Где интересно гарантия что в этот раз их смогут нормально идентифицировать?

    1. Вы верно пишите, что в начале принимали без справок, но потом все эти справки были предоставлены и об этом есть документы. Вот не понимаю, о чем думали те кто принимал решения о рассылке такого письма, можно же было сделать по-тихому: составив списки и позвонить в СРО попросить их прислать копии справок на специалистов. Ну, а теперь что можно сказать — сильно обложались.

      После таких писем однозначно надо ставить вопрос о компетентности как сотрудников НОСТРОЙ так и руководства.

  2. Сами они в МФЦ могут проверить (подтвердить или опровергнуть) только сам факт выдачи конкретной справки конкретному лицу. Если справки потеряны, то и исходящих номеров для соответствующих запросов у них нет

  3. 10 вопросом повестки заседания Сорвета НОСТРОЙ 7 февраля 2020 года стоит «10. Об утверждении в новой редакции Регламента о порядке ведения национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физических лицах, их изменения или исключения.»

    Опять примут непонятно что, или поправки будут для прикрытия вот таких «писем счатья»?

    Члены Совета НОСТРОЙ, если Вы читаете эту статью и комментарии, обратите внимание, что РЕгламент ведения НРС сначала нужно привести в соотвествие с законодательством, а то получится как в этот раз, Предеин и Ко в очередной раз введут всех в заблуждение и все будут получать бредовые непонятные письма. А как итог, правильно автор написал, суды, бесконечные суды. Учтите за эти суды мы же сами с Вами и платим нашими членскими взносами!!!
    Давайте уже платить меньше и расходовать деньги строителей рационально!!!

  4. При ведении НРС дирекцией НОСТРОЙ, экспертным Советом, Советом НОСТРОЙ и его президентами на всём протяжении с 2017 года грубо попирались  корпоративные нормы, требование Федерального законодательства и приказа Министрой РФ о ведении реестра. Сам Регламент безграмотный и во многом противоречит или превышает полномочия органов управления, что предоставлено ГрадКодексом и Приказом Минстрой.

    Обращу внимание, что сам Приказ Минстроя — документ прямого действия и выпущен в соответствии требования ГрадКодекса РФ в качестве регламента исполнения услуги работниками НОСТРОЙ по внесению сведений в НРС строителей. Не больше и не меньше.

    Наделение правами операторов СРО строителей — противоречит Приказу Минстроя РФ и грубо нарушает требование закона № 152-ФЗ. Президент НОСТРОЙ письмами раздавал «ЧИНЫ»  СРО строителей, как пряники на Новый Год. Кому, как и почему — безграмотная и глупая тишина.

    Относительно включение в НРС строителей членов -это отдельная песня.  Не буду квалифицировать.  Помню, на одном из Советов в 2017 году директор В. Прядеин или проговорился или специально сказал, поняв, что заигрался о том, что более, по моему, не менее 40 000 членов в НРС без справок об отсутствии судимости.  Мол это делалось с благими намерениями, что бы быстрее заполнить сегодняшнее «помойное ведро», извините НРС строителей. И теперь понятно, что это было сделано специально, так как эта справка — фактически единственный документ, который в то время посредники и преступные элементы не умели или боялись подделывать.  История такова. Что было дальше — ТУМАН.

    И это не единичный момент для коммерсантов. А то, что дирекция принимала и принимает документ, подтверждающий сегодня квалификацию — копию Свидетельства о повыении квалификации, которую можно купить и даже не надо заверять.  А вы говорите Оценка квалификации.

    Эту команду вообще нельзя допускать к этой работе. Они 10-ть лет палец о палец не потёрли, что бы прекратить бессовестный бизнес на обязаловке покупать Свидетельства о повышении квалификации. А теперь они, бессовестные, хотят оседлать и оценку квалификации, сказав на круглом столе в Питере и в Москве, что НРС — реальное «помойное ведро» и теперь его надо отмыть, как «Авгиевы конюшни». К этому их нельзя допускать. Это уже будет не «ФАРС», а преступление. Вот такое моё мнение. Плохо, стыдно и горько. Но, мне кажется, это так.

    Как сказал батька в Беларуси — «Перетрахивать  нужно»  и НОСТРОЙ»

    1. Валерий Павлович, про 40 000 специалистов без справки — это довольно серьезное заявление. По хорошему, минстрой в рамках своих полномочий должен такое проверять. Как бы мы к НРС не относились, закон есть закон. Эти люди исполнительную документацию подписывают все таки…

  5. На заметку дирекции: НРСников провести через НОК, кто сдал — выдать личную ЭЦП, и всё скрытьё по ФЗ-44 и 223 только ей подписывать. Вся папка ЗОС должна стать электронной и доступной в карточке контракта. Вот тогда-то будут и конюшни блестеть, и волки сыто рыгать, и овцы радостно блеять. Не благодарите

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*