Контроль за Национальными объединениями СРО: виват, анархия!

studiostoks

Минстрой России будет осуществлять государственный контроль за деятельностью нацобъединений СРО без плановых контрольных мероприятий.

Такая норма содержится в проекте Положения о федеральном государственном
контроле (надзоре) за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций строительного комплекса, опубликованном ведомством в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения.

Как отмечают авторы документа, текущий порядок осуществления функции по государственному контролю за деятельностью Национальных объединений СРО не соответствует требованиям Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Новый способ регулирования предлагает осуществлять государственный контроль посредством профилактических мероприятий, документарных проверок и выездных проверок.

Проектом Положения предусмотрены следующие виды профилактических мероприятий:

Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, которое Минстрой России осуществляет путем размещения соответствующих сведений на своем официальном сайте.

Обобщение правоприменительной практики и подготовка соответствующего доклада осуществляются один раз в год не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. По итогам публичного обсуждения, срок которого составляет 10 дней, Минстрой России дорабатывает проект доклада, утверждает ведомственным приказом до 1 марта года, следующего за отчетным, и размещает на своем официальном сайте в течение последующих 5 рабочих дней.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется при наличии у Минстроя России сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований.

Консультирование проводится по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля, порядку обжалования решений Минстроя России, действий (бездействия) его должностных лиц, порядку подачи возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. При этом, информация, ставшая известной должностному лицу ведомства в ходе консультирования, не может использоваться им в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

В соответствии с документом, профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с национальными объединениями, могут проводиться только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Минстроя России и не требует согласования с органами прокуратуры. Основанием для проведения документарной проверки могут быть:

  1. наличие у Минстроя России сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
  2. поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
  3. требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  4. истечение срока исполнения решения Минстроя России об устранении выявленного нарушения обязательных требований, если указанные в таком решении документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании невозможно сделать вывод об исполнении решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Выездная проверка проводится по следующим основаниям:

  1. поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
  2. требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  3. в случае, если не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Минстроя России или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица.

Национальные объединения, права и законные интересы которых, по их мнению, были нарушены в рамках осуществления федерального государственного контроля, будут иметь право на досудебное обжалование результатов контрольных мероприятий.

Общественное обсуждение этого замечательного во всех отношениях документа окончится 27 апреля 2021 года. Предполагается, что новый порядок контроля национальных объединений СРО вступит в силу 1 июля 2021 года, одновременно с новым законом о государственно контроле.

Комментарий

  1. По хорошему этот проект НПА мог бы подтолкнуть сросообщество к усилению самоконтроля функционеров Нострой и Ноприз ..но не будет . Потому что пока издержки приемлемые. А зря. С точки зрения долгосрочной перспективы

Добавить комментарий для Игорь Михайлович Д. Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*