Контроль СРО: снижать нельзя усилить

штатный живописец "Правды о СРО"

Руководство страны при участии бизнес- и банковского сообщества беспрецедентно быстро принимает радикальные меры, направленные на сохранение темпов социально-экономического развития страны. Строительству, как признанному драйверу экономики, в этом процессе принадлежит одно из приоритетных мест – новости об отмене и ослаблении контрольных, надзорных и прочих государственных функций появляются по нескольку раз в день.

Между тем институт саморегуливания, занимающий значительные позиции в регулировании изыскательской, проектной и строительной деятельности, в этих условиях поставлен перед непростым выбором: должны ли СРО в условиях ослабления государственного контроля усилить работу по обеспечению качества и безопасности строительства или вслед за госорганами пойти по пути ослабления контрольных функций и сокращения финансовых издержек для участников рынка?

В публичном инфополе каких-либо заметных заявлений руководителей СРО строительной сферы в отношении мер, реализуемых в рамках системы саморегулирования по поддержке темпов строительства (помимо сбора предложений и возобновления выдачи льготных займов), пока не замечено. Однако со стороны руководителей национальных объединений СРО такие предложения уже озвучиваются. Так на площадке ТПП РФ прошло внеочередное заседание Совета по саморегулированию предпринимательской деятельности, где прозвучал ряд интересных предложений со стороны президента НОСТРОЙ Антона Глушкова и руководителей СРО в иных сферах экономической деятельности (арбитражных управляющих, психотерапевтов, обществ взаимного страхования). Вот некоторые из них:

  • замена банковской гарантии на поручительство СРО в качестве финансового обеспечения контрактов;
  • изменение требований к обязательному членству СРО с учетом результатов независимой оценки квалификации;
  • снижение размера взносов в компенсационный фонд СРО;
  • снижение требований к страхованию ответственности, замена обязательного страхования членов СРО на добровольное;
  • ограничение размера выплат из компенсационного фонда СРО;
  • внесение в Федеральный закон № 315-ФЗ изменений, предусматривающих возможность создания СРО физических лиц (в том числе, самозанятых);
  • применение обеспечения имущественной ответственности членов СРО в виде страхования, как альтернативы компенсационному фонду;

Согласно официальному пресс-релизу, данные предложения Совета будут направлены «в ТПП РФ для формирования консолидированной позиции по поддержке бизнеса в условиях санкций и в заинтересованные органы государственной власти для возможного учета при изменении законодательства в интересах предпринимательского сообщества».

Тем временем меры по совершенствованию института саморегулирования в строительстве активно обсуждаются и в рамках исполнения поручения Президента РФ по анализу правоприменения в этой сфере. Часть предложений по развитию системы уже получила одобрение со стороны органов государственной власти и приобрела конкретные очертания. Вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров в ходе совещания в «ОПОРЕ РОССИИ» озвучил некоторые из них:

  • устранение дублирования требований по наличию лицензий и членства в СРО на аналогичные виды работ;
  • усиление правовой и материальной ответственности членов СРО за безопасность возводимых объектов;
  • введение в единый реестр членов СРО сведений по их договорным обязательствам;
  • введение учета трудовых ресурсов, занятых в строительной отрасли в рамках системы саморегулирвоания;
  • восстановление требований к членству в СРО для субподрядных организаций, привлекаемых для исполнения госконтрактов;
  • повышение ответственности специалистов (ГАПов и ГИПов) за принимаемые решения с одновременным снижением требований по госэкспертизе проектов и строительному надзору;
  • закрепление за национальными объединениями прав по исключению из национальных реестров специалистов лиц, нарушающих нормы законодательства;

Также на повестке остается предложение по развитию системы рейтингования подрядных организаций как способа оценки компетенций членов СРО в целях выработки мер поддержки наиболее квалифицированных участников рынка.

Согласно поручению, предложения по совершенствованию законодательства должны поступить в аппарат Правительства РФ к 1 июля 2022 года. Возможно, в сложившихся условиях профессиональному сообществу стоит ускорить выработку конкретных предложений и содействовать их досрочной передаче на рассмотрение в правительство.

 


От редакции: Напомним, 21 марта 2022 года в Общественной палате РФ состоится круглый стол на тему «Анализ эффективности действующей модели саморегулирования в строительной отрасли и пути ее совершенствования», организованный Комиссией по ЖКХ, строительству и дорогам. Заявленной целью мероприятия является выработка единой позиции ОП РФ и профессионального сообщества по механизмам регулирования в строительной отрасли.

Комментарии:

  1. Надо прижать аппетиты и пойти на сокращение требований по специалистам НРС. Это принесет более ощутимый экономический эффект, чем раздача компфондов по «своим»

  2. забавно, что за беспроцентные займы топит именно Тюменская СРО, которая сейчас судится за возврат 84 млн предыдущих займов ))

    1. Аппетит приходит во время еды… Видит, что схема рабочая, претензий нет, через суд все вопросы закрываются, так чего ж не взять ысче??))) А потом ысче и ысче…)))

  3. замена обязательного страхования членов СРО на добровольное

    Обязательного?! С 2017 года страхование в СРО перестало быть обязательным! Как только убрали привязку страхования к размеру взноса в кф (было на выбор: 300 тыщ + страхование или 3 млн без страхования). Те сро, что оставили у себя страхование, или кормят ангажированные СК, или второго не дано.

    1. Олег, там же не только стройка была. Это скорее всего от СРО арбитражных управляющих предложение.

Добавить комментарий для Советник Службы Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*