Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Свердловской области принял два небезынтересных решения по делам с участием Союза «Региональная проектная ассоциация».

На прошлой неделе, 5 февраля, суд апелляционной инстанции оставил в силе решение суда первой инстанции на ходатайство ООО «Эко Лайн Технолоджи» об отмене обеспечительных мер в виде запрета на перечисление денежных средств со специальных счетов Союза РЕПРА в ПАО Банк «Открытие» на специальный счёт Национального объединения проектировщиков и изыскателей.

Бывший член исключенной СРО ООО «Эко Лайн Технолоджи» считает, что принятые обеспечительные меры препятствуют ему осуществлять свою деятельность: организация не может перечислить свой взнос в компенсационный фонд из исключенной СРО в действующую СРО, без членства в действующей СРО она лишена права участия в аукционах на право заключения контракта и под угрозой оказывается само существование организации.

Однако данный довод не показался апелляционному суду убедительным. По мнению судей, ООО «Эко Лайн Технолоджи» вправе и имеет возможность осуществлять свою деятельность, в том числе, вступив в другую саморегулируемую организацию. Отметим, что для продолжения деятельности в прежних объемах, организации необходимо внести в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств новой СРО круглую сумму в 2,5 миллиона рублей.

По мнению судьи (основанному на доводах юристов исключенной СРО), в случае отмены обеспечительных мер, Союз «РЕПРА» утратит средства компенсационных фондов, что побудит его членов к вступлению в действующие СРО с последующим перечислением туда своих взносов. Суд уверен, что в будущем это может лишить смысла обжалование приказа об исключении Союза «РЕПРА» из государственного реестра и последующий возврат организации статуса СРО, поскольку все его члены к тому времени будут находиться в иных СРО, и сделает невозможной дальнейшую деятельность Союза «РЕПРА».

Выбирая между интересами экс-СРО, которая в прогнозируемой ситуации не сможет вести свою деятельность, и 312-ти проектных организаций, которые не могут работать уже сейчас, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Свердловской области выбрал интересы Союза «РЕПРА».

Для обращения в кассационный суд Уральского федерального округа у ООО «Эко Лайн Технолоджи» есть один календарный месяц.

12 февраля тот же суд постановил оставить в силе решение суда первой инстанции по иску Союза «РЕПРА» о признании недействительным приказа Ростехнадзора от 23.07.2019 № СП-37 об исключении из реестра СРО. Ранее Арбитражный суд Свердловской области признал недействительным заключение Совета НОПРИЗ о возможности исключения Союза «РЕПРА» из государственного реестра СРО и последующего Приказа Ростехнадзора.

Основным аргументом СРО было то, что Совет НОПРИЗ утвердил заключение о возможности исключения без исследования обстоятельств размещения компфонда и достаточности его размера на дату вынесения оспариваемого решения, «что повлекло не только существенное нарушение законных прав заявителя, но препятствовало полному, всестороннему, объективному разбирательству по вопросам, требующим выяснения в рамках рассмотрения вышеуказанного вопроса». Исходя из этого, суд счел, что примененная надзорным органом в 2019 году исключительная мера реагирования на нарушения, выявленные в 2017 году, не является соразмерной.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал данное решение, мотивируя его теми же обстоятельствами. На обжалование этого постановления у Ростехнадзора и НОПРИЗ есть два календарных месяца.

Напомним, что исключению Союза «Региональная проектная ассоциация» из государственно реестра предшествовала попытка установить, куда и каким образом из её компенсационных фондов пропали 19 миллионов рублей.  В 2016 году эти средства были использованы на приобретение через ЗАО «Управляющая компания «Система Профит» облигаций Министерства финансов РФ (выпуск 29011RMFS) в количестве 17 523 штук. Указанные облигации в том же году были переданы в пользу ООО «Фонд Развития «АКТИВ», а в 2019 году – зачислены на расчетный счет Уральского ПАО «Сбербанк». На этом след 19-ти миллионов потерялся, известно лишь, что на специальные банковские счета, открытые Союзом РЕПРА для размещения средств компенсационных фондов, эти деньги так и не попали.