Сегодня Совет Федерации рассмотрит законопроект № 1026242-7 о сокращении сроков прохождения процедур в сферах строительства, в который была внесена столь необходимая сообществу поправка о продлении сроков выдачи займов членам СРО.

Напомним, данная поправка была внесена в законопроект 18 декабря 2020 года, уже после того, как документ прошел первое чтение в Государственной Думе. Инициатором стал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству, депутат Павел Федяев (фракция Единая Россия), который также является членом Совета Национального объединения строителей и не понаслышке знает о нуждах строителей.

Постановление правительства, регулирующее процедуру выдачи займов членам СРО из средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств, было подписано 27 июня 2020 года. Предполагалось, что данная мера станет серьезной поддержкой участникам строительного рынка и принесет в экономику страны не менее 28-ми миллиардов рублей.

Заметим в скобках, что на саморегулируемые организации было оказано серьезное давление: помимо обычных семинаров и круглых столов, по инициативе президента НОСТРОЙ Антона Глушкова были проведены окружные совещания и персональная разъяснительная работа с руководителями СРО, которые сочли предложенный механизм займов слишком рискованным, недостаточно продуманным или не сбалансированным с точки зрения социальной справедливости.

Спустя полгода действия механизма займов для членов СРО, самое время подвести промежуточные итоги и оценить востребованность предложенной меры поддержки.

По состоянию на 18 декабря 2020 года, из средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств строительных саморегулируемых организаций в качестве займов членам СРО выдано 2,47 млрд рублей – 8,8% от ожидаемой суммы.

Провели общие собрания, одобрили возможность кредитования своих членов и внесли изменения во внутренние документы 102 из 222 действующих СРО в строительстве – 45,9%. При этом выдала займы лишь треть от той сотни, принявшей решение выдавать займы – 16,2% от общего числа строительных саморегулируемых организаций. 84 строительных СРО – 37,8%  решили даже не пробовать – эти саморегулируемые организации решениями общего собрания членов отказались от предоставленного законодателями права выдавать займы из фонда СРО.

Всего за полгода на всю страну выдано 122 займа, то есть льготные кредиты получили 0,13% от общего количества действующих членов строительных саморегулируемых организаций.

В Национальном объединении строителей по-прежнему уверены, что выдача займов из компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств – крайне востребованная мера поддержки участников строительного рынка. Низкие показатели объясняются несовершенство нормативного правового акта, регулирующего данную процедуру. В этой связи НОСТРОЙ намерен активно лоббировать поправки в Постановление правительства №938 от 27.06.2020 года, предусматривающие расширение перечня целей, на которые может быть выдан заем, и смягчение требований к заемщикам.

Оценка представителей саморегулируемого сообщества несколько отличается. Так, например, Президент Ассоциации «Объединение генподрядчиков в строительстве» Анвар Шамузафаров на окружной конференции московских СРО, заявил, что данная мера не востребована среди членов возглавляемой им организации. «Положение нашей СРО стабильное, всю возможную информацию мы разместили на наших сайтах, но к нам никто не обращается», — рассказал Анвар Шамухамедович.

Возникает вопрос: если предложенная мера поддержки не востребована у предполагаемых бенефициаров, но продлевается с упорством, достойным лучшего применения, кто же реальный бенефициар?

Интересный ответ на этот вопрос предложил директор Ассоциации Саморегулируемая организация «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко. По его версии, займы из компенсационных фондов могут быть выгодны единственно «финансовым агентам», поскольку это их бизнес-процесс, занятость и доход.

«Если сегодня, коллеги отказались, пока еще, от использования инструмента в форме «кредита» при тратах общественных целевых средств, зато популярность «займа» пользуется спросом, что в конечном итоге может превратиться в отчаянные «договорняки», а в этом случае уже мы можем поиметь все признаки коррупционных сделок», — уверен Владимир Кобзаренко.

Кстати, саморегулируемые организации Северо-Западного Федерального региона не выдали ни одного займа своим членам. Видимо, координатору НОСТРОЙ по СЗФО стоит еще поупражняться в искусстве убеждения.