Единая судебная практика в отношении судебных дел об «историческом максимуме» компенсационных фондов саморегулируемых организаций так и не сложилась. Каждый судья трактует одни и те же законы по-своему и каждому удается неплохо обосновать свое решение.
Весной, когда органы ФОИВ окончательно признали законопроект об «амнистии» компенсационных фондов несвоевременным и несправедливым, появились основания предполагать, что судебная практика по этому вопросу станет более однородной, но складываться будет, увы, не в пользу саморегулируемых организаций.
Похоже, эти опасения подтвердились – Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2020 года по делу № А40-4469/20 и отказал Ассоциации «Байкальское общество архитекторов и инженеров» в удовлетворении требований о признании недействительным предписания Ростехнадзора от 03.12.2019 года № 09-01-07/9442-П в части требования о размещении компенсационного фонда в его «историческом максимуме» на специальных банковских счетах.
Кратко напомним фабулу этого дела.
В ноябре прошлого года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору провела внеплановую проверку соответствия деятельности Ассоциации «БОАиИ» требованиям законодательства и установила, что компенсационный фонд обеспечения договорных обязательстве размещен в уполномоченном банке не в полном объеме.
По расчетам государственного регулятора, сумма средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации должна была составлять на дату проверки 25 982 155,14 рублей. Тогда как Ассоциация «БОАиИ» сформировала и разместила на специальном банковском счете в АО «Альфа-Банк» компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 21 312 344,36 рублей.
По итогам внеплановой проверки Ростехнадзор выдал саморегулируемой организации предписание устранить все выявленные нарушения, в том числе разместить средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в его «историческом максимуме» на специальных банковских счетах.
В июне текущего года Арбитражный суд города Москвы удовлетворил исковое заявление Ассоциации «Байкальское общество архитекторов и инженеров» и признал недействительным указанное выше требование надзорного органа. По оценкам судьи, минимальный размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств составляет 14 200 000 рублей. Соответственно, имеющегося размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств хватает на покрытие ответственности с учетом выбывших членов саморегулируемой организации, т.е. размер компенсационного фонда превышает установленный законодательством минимальный размер.
Девятый арбитражный апелляционный суд, куда обратился государственный регулятор с апелляционной жалобой, не согласился с решением суда первой инстанции и отменил его. Основания, по которым судья принял такое решение, пока не известны – опубликована лишь резолютивная часть решения. Возможно, он просто задался вопросом: куда из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств бесследно пропало более 4,5 миллионов рублей?
Напомним, Ассоциация Профессионалов Антикризисного Управления проанализировала информацию о компенсационных фондах, размещенных на официальных сайтах СРО и в государственном реестре саморегулируемых организаций: сведения об Ассоциации «Байкальское общество архитекторов и инженеров» не попали в список саморегулируемых организаций, чьи средства были полностью или частично заморожены на счетах банков-банкротов.
Как бы то ни было, Постановление Апелляционного суда может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.
