Единый заказчик на низком старте

studiostoks

Правительство готовит нормативную базу для запуска Единого государственного заказчика в строительстве. Определена структура публичной правовой компании, которая будет управлять всеми федеральными бюджетными средствами, выделяемыми на архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Законопроект «О повышении эффективности использования капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован на портале regulation.gov.ru в целях общественного обсуждения.

Согласно документу, Единый государственный заказчик будет создан в форме публично-правовой компании путем реорганизации одного или нескольких федеральных казенных учреждений, определенных правительством Российской Федерации, в целях проведения государственной политики по повышению эффективности управления капитальными вложениями в объекты капитального строительства, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета.

Предполагается, что органами управления Единого государственного заказчика станут наблюдательный совет, правление и генеральный директор. Председатель и члены наблюдательного совета будут назначаться правительством России на три года. В состав наблюдательного совета войдут вице-премьер, глава Минстроя России, и генеральный директор. Надзор за деятельностью новой структуры будет осуществлять Попечительский совет. Он же будет рассматривать стратегию развития Единого государственного заказчика, его бюджет, план деятельности и годовой отчет.

Для достижения указанных выше целей деятельности Единый государственный заказчик получит следующие функции и полномочия:

  • обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой, государственными программами;
  • обеспечение выполнения мероприятий по ‎архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
  • оказание содействия субъектам Российской Федерации в выполнении таковых мероприятий;
  • осуществление методического, организационного, ‎экспертно-аналитического, информационного и юридического обеспечения реализации таковых мероприятий;
  • организация научно-исследовательских, ‎опытно-конструкторских и технологических работ в связи с реализацией таковых мероприятий;
  • участие в осуществлении инвестиционной деятельности;
  • иные функции и полномочия, предусмотренные уставом Единого государственного заказчика.

Единый государственный заказчик будет осуществлять следующие виды деятельности:

  • обеспечение строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, а также выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
  • управление инвестиционными проектами в соответствии с целями деятельности Единого государственного заказчика, возложенными на него функциями и полномочиями;
  • заключение гражданско-правовых договоров для реализации функций и полномочий Единого государственного заказчика;
  • оказание консультационных, инжиниринговых и других услуг в соответствии с целями деятельности Единого государственного заказчика, возложенными на него функциями и полномочиями;
  • совершение сделок с недвижимым и иным имуществом Единого государственного заказчика (купли-продажи, сдачи в аренду, субаренду и других сделок) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • привлечение на договорной основе организаций, экспертов и специалистов для изучения и решения вопросов, связанных с реализацией функций и полномочий Единого государственного заказчика;
  • контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к функциям и полномочиям Единого государственного заказчика;
  • обеспечение при осуществлении деятельности Единого государственного заказчика защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
  • организация и проведение в установленном порядке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий для достижения целей деятельности Единого государственного заказчика;
  • иные виды деятельности, определенные уставом Единого государственного заказчика в соответствии с целями его деятельности, возложенными на него функциями и полномочиями.

Кроме того, у новой структуры будет право инвестировать временно свободные средства и выпускать облигации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Напомним, в сентябре 2020 года президент РФ Владимир Путин поручил правительству рассмотреть вопрос о централизации полномочий по планированию и осуществлению закупок работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства для федеральных нужд и при необходимости подготовить соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации. Немногим ранее, распоряжением Правительства РФ от 21.08.2020 г. № 2153-р,  в ведение Минстроя России с 1 октября 2020 года были переданы шесть дирекций по развитию, строительству, реконструкции и капремонту, находившихся в ведении Минкультуры России, Минздрава России, Минспорта России, Минобрнауки России, а также Федеральной налоговой службы.

Ожидается, что Единый государственный заказчик начнет свою деятельность уже 1 января 2021 года. Ранее зампред правительства Марат Хуснуллин сообщил, что в ближайшие три года новое ведомство получит порядка 300 млрд рублей.

Отраслевые СМИ предположили, что ядром новой компании станет Единая дирекция инвестиционных программ, действующая ныне при Минстрое России. По неофициальной информации, до января 2021 года в этой организации произойдет масштабное расширение функционала и кадрового состава.

В завершение добавим, что процедуры общественного обсуждения законопроекта и антикоррупционной экспертизы пройдут до 8 октября 2020 года.

Комментарии:

  1. Что то мне подсказывает, что на этот раз у минстроя может и получиться. Уж очень новый и послушный получился у нас кабмин 😉

Добавить комментарий для Николай Степановч Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*