В I квартале 2020 года саморегулируемые организации строительного комплекса инициировали 8 судебных исков в адрес Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов.
Исковые требования во всех случаях были идентичными – признать незаконными и недействительными предписания (полностью или частично) государственного регулятора, выданные по итогам внеплановых проверок и касающиеся размещения средств компенсационных фондов в уполномоченных банках в их «историческом максимуме». Однако далее ситуация развивалась по-разному.
Так, Ассоциация «Строители железнодорожных комплексов» в конце марта ходатайствовала об отказе от заявления. На момент публикации настоящей заметки ходатайство не было удовлетворено: предварительное заседание суда назначено на 28 мая текущего года.
Ассоциация «Строители регионов» не ограничилась одним иском. 19 февраля и 2 марта саморегулируемая организация потребовала в судебном порядке признать недействительным несколько пунктов предписания, выданного по итогам проверки в декабре прошлого года. Производство по иску от 19 февраля вчера было прекращено по не обнародованным (но вполне понятным) пока основаниям. Рассмотрение второго иска назначено на 15 июня текущего года.
Позднее, 26 марта Ассоциация «Строители регионов» подала судебный иск к Сибирскому управлению Ростехнадзора о признании недействительным предписания, выданного по итогам повторной проверки в марте 2020 года. Одновременно с исковым заявлением саморегулируемая организация ходатайствовала о принятии обеспечительных мер в виде приостановки действия предписания государственного регулятора до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела назначено на 18 мая текущего года.
Ассоциации «Байкальское общество архитекторов и инженеров» повезло меньше – Арбитражный суд не удовлетворил ходатайство саморегулируемой организации о принятии аналогичных ограничительных мер.
В завершение отметим, что единой судебной практики в отношении судебных дел об «историческом максимуме» компенсационных фондов саморегулируемых организаций так и не сложилось. Каждый судья трактует одни и те же законы по-своему и каждому удается неплохо обосновать свое решение. Впрочем, в настоящее время, когда органы ФОИВ окончательно признали законопроект об «амнистии» компенсационных фондов несвоевременным и несправедливым, есть основания предполагать, что судебная практика по этому вопросу станет более однородной, но складываться будет, увы, не в пользу саморегулируемых организаций.
Истец | Рег.№ | Ответчик | При-нято |
Исковые требования | Дата суде-бного засе-дания | Комментарий |
Ассоциация «Байкальское общество архитекторов и инженеров» | СРО-П-052-
11112009 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | 17.01.
2020 |
о признании недействительным и отмене п. 2 предписания от 03.12.2019 №09-01-07/9442-П |
09.06.
2020 |
заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия п. 2 предписания — отказано |
Ассоциация строителей «Строители железнодорожных комплексов» | СРО-С-234-
07022011 |
Северо-Западное управление Ростехнадзора | 14.02.
2020 |
о признании недействительным п.п. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 предписания № 05-7377-3578/ПР от 27.12.2018 | 28.05.
2020 |
ходатайство об отказе от искового заявления полностью или в части |
Ассоциация «Строители регионов» | СРО-С-211-
25032010 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | 19.02.
2020 |
о признании незаконными пункты 2, 5, 6 Предписания от 10.12.2019 №09-01-07/9618-П | 12.05.
2020 |
о прекращении производства по делу |
Ассоциация «Строители регионов» | СРО-С-211-
25032010 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | 02.03.
2020 |
о признании недействительными пункты 2,5,6 предписания от 10.12.2019 №09-01-07/9618-П | 15.06.
2020 |
|
Ассоциация «Инженерная подготовка нефтегазовых комплексов» | СРО-И-032-
22122011 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | 06.03.
2020 |
о признании незаконным недействительным предписания №09-01-07/394-П от 21.01.2020 | 27.05.
2020 |
|
Ассоциация инженеров-изыскателей «СТРОЙПАРТНЕР» | СРО-И-028-
13052010 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | 10.03.
2020 |
о признании недействительным Предписания №09-01-07/393-П от 21.01.2020 | 29.05.
2020 |
|
Ассоциация «Объединение подрядных организаций» | СРО-С-185-
26012010 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | 13.03.
2020 |
об оспаривании предписания от 03.03.2020 года № 09-01-07/1607-П | 28.05.
2020 |
|
Ассоциация «Строители регионов» | СРО-С-211-
25032010 |
Сибирское управление Ростехнадзора | 26.03.
2020 |
о признании недействительным предписания от 18 марта 2020 №25-01-057 | 18.05.
2020 |
ходатайство о принятии обеспечительных мер — приостановить действие предписания до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу — удовлетворено |