Счетная палата Российской Федерации оценила качество исполнения государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2021 году.
Ведомство проанализировало результаты реализации указанной программы в рамках проверки годового отчета правительства об исполнении федерального бюджета. В этом году аудиторы впервые применили новую методику оценки, основанную на лучшей международной практике программно-целевого управления и включившую оценку показателей, на которые ориентирована программа, стабильности состава показателей, возможности мониторинга ситуации во времени.
По итогам анализа Счетная палата признала качество исполнения государственной программы «на среднем уровне» и обозначила ряд проблем, на которые необходимо обратить внимание её исполнителю — Минстрою России.
В частности, аудиторы обратили внимание на нестабильность состава показателей, на которые ориентирована программа. В марте 2021 года из программы были исключены четыре высокоуровневых показателя, характеризующих ее итоговый эффект, а индикатор «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации» был заменен высокоуровневым показателем «Доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами». Добавим, что по этому показателю на период проведения анализа не было представлено фактического значения. В Минстрое России уточнили, что данные сведения предположительно будут доступны к концу III квартала 2022 года.
Еще одной проблемой, на которую обратили внимание аудиторы, стало недостаточно качественное планирование бюджетных ассигнований. Объем изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в 2021 году, составил 281 660,6 млн. рублей, или 110,4% к параметрам сводной бюджетной росписи федерального бюджета на реализацию государственной программы, и был оценен Счетной палатой как значительный.
Наконец, Минстрою России было рекомендовано сократить дебиторскую задолженность по расчетам по авансовым платежам. По итогам 2021 года данный показатель составил 128 971,6 млн. рублей, увеличившись за год в 2,8 раза. Дебиторская задолженность сложилась в части предоставления имущественного взноса Российской Федерации в Фонд содействия реформированию ЖКХ и взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ».
Остальным показателям оценки качества и оценки реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Счетная палата присвоила высокие оценки.
В ведомстве также отметили, что Минэкономразвития России оценило степень эффективности программы в 2021 году на уровне 87,24%, что соответствует значению «Степень эффективности реализации ниже среднего».
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждена постановлением Правительства РФ № 1710 от 30 декабря 2017 года. Основные цели программы состоят в улучшении жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год, а также в улучшении качества городской среды в полтора раза.
