Несмотря на то что СРО осуществляют публично-правовые функции от имени государства, публично-правовыми компаниями они не являются, а значит, могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по решению суда.
Публично-правовой компанией, согласно статье 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в установленном порядке, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества. Такие некоммерческие организации создаются на основании федерального закона или указа президента Российской Федерации.
Таким образом, российское законодательство не запрещает банкротство саморегулируемых организаций созданных в форме Ассоциаций или Союзов.
Прецедентов банкротства, действующих саморегулируемых организаций до настоящего времени, не было*. Однако 16 января 2023 года Александр Сарычев подал заявление в Арбитражный суд города Москвы о признании банкротом Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий». Впоследствии заявление о вступлении в дело о банкротстве Ассоциации СРО АУ «Меркурий» подали также ЗАО «Новопетровское» и ЗАО «Солнечное».
Согласно материалам дела, в июне 2022 года Девятый арбитражный апелляционный суд постановил взыскать с Ассоциации СРО АУ «Меркурий» в пользу Александра Сарычева компенсационную выплату, проценты за пользование чужими денежными средствами и расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 5,03 млн рублей.
Годом ранее, в сентябре 2021 года Арбитражный суд года Москвы по аналогичным основаниям взыскал с саморегулируемой организации 5,17 млн рублей в пользу ЗАО «Солнечное», а в октябре 2021 года — 5,09 млн рублей в пользу ЗАО «Новопетровское».
Судя по всему, Ассоциация СРО АУ «Меркурий» не произвела выплаты из компенсационного фонда до момента подачи в арбитражный суд заявления о банкротстве СРО. Возбужденные исполнительные производства по полученным исполнительным листам также, видимо, не принесли положительных результатов.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте СРО АУ «Меркурий», размер компенсационного фонда СРО по состоянию на 1 марта 2023 года составляет 60 389 878,03 рублей. Средства компенсационного фонда размещены на счетах в Банке ВТБ (ПАО), а также инвестированы в ООО «Управляющая компания «Альфа-Капитал» на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда.
Как видно, у Ассоциации СРО АУ «Меркурий» достаточно средств компенсационного фонда, чтобы удовлетворить требования перечисленных выше кредиторов, даже при том условии, что проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в соответствии с решениями арбитражных судов по дату фактической выплаты.
Тем не менее, саморегулируемая организация — по неясным причинам — предпочитает отказывать кредиторам, доводя дело до судебного иска о банкротстве.
ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО
*иск о банкротстве действующей СРО в сфере инженерных изысканий закончился погашением долга.
