10 апреля 2018 года депутаты Государственной Думы приняли  в первом чтении проект федерального закона  № 374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Законопроект внесен Правительством РФ  и, согласно  примерной  программы  законопроектной  работы ГД РФ, подлежит первоочередному рассмотрению в период весенней сессии 2018 года.

Представляя законопроект замминистра строительства и ЖКХ Х.Мавлияров напомнил, что законопроект расширяет действие уже существующего института саморегулирования в строительстве на организации негосударственной экспертизы.

—Это позволит повысить ответственность организаций негосударственной экспертизы и неотвратимость возмещения вреда в случае некачестенного проведения экспертизы за счет формирования компенсационных фондов,- пояснил он.

О новеллах касающихся компенсационных фондов строительных и проектных СРО Х.Мавлияров упоминать не стал.

Первый зампредседателя Комитета по транспорту и строительству А. Русских подтвердил, что профильный Комитет концептуально законопроект поддерживает.

— Имеющиеся замечания содержатся в пояснительной записке, и могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению,- отметил он.

Дополнительные вопросы по законопроекту возникли у фракции КПРФ, их задали Алексей Куринный и Николай Коломийцев, а также у депутата  Сергея Катасонова от ЛДПР.

Вопросы касались:

• негативного опыта работы саморегулирования в строительстве (и целесообразности распространения опыта на другие сферы),
• опасности совмещения проектировщиков и проверяющих их экспертов в рамках одной системы,
• целесообразности выведения контроля над негосэкспертизой в сферу саморегулирования.

Отвечая на вопросы, Хамит Мавлияров указал на имеющиеся позитивные результаты принятия 372-ФЗ и «реформы СРО».

— Нами ведется мониторинг реализации принятых законодательных решений. Мы видим, что уже невозможно, как было полтора года назад, купить «допуск СРО» в спуске перехода, и гораздо строже стало вхождение генподрядчиков в договорные отношения, — заявил замминистра, что вполне справедливо, т.к. «допуски СРО», как известно, полтора года назад были отменены.

Относительно целесообразности передачи контроля над негосударственной экспертизой в систему СРО было указано, что при аккредитации осуществляется только «входной» контроль, а в системе СРО он может быть «текущим».

Существенное ужесточение требований к квалификации и аттестации экспертов, а также «амнистию компфондов СРО» депутаты не обсуждали.

По результатам обмена мнениями, фракция КПРФ отказалась поддержать законопроект. Однако, депутат Павел Федяев заявил о решительной поддержке законопроекта фракцией Единой России. В итоге 333 депутата ГД РФ проголосовали «За».

Согласно процедуре, законопроект направлен  Президенту РФ, в Совет Федерации,   комитеты, комиссии и фракции в Государственной Думе, в Правительство, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

Поправки к законопроекту Комитет   Государственной   Думы   по  транспорту и строительству   будет принимать в течение ближайших тридцати дней, после чего (в первой половине мая) представит его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

Напомним, что, кроме положений о введении обязательного членства в СРО для организаций негосударственной экспертизы, законопроект предполагает отмену требования по размещению на специальных счетах СРО средств КФ саморегулируемых организаций в размере их «исторического максимума».

Так называемая «амнистия компенсационных фондов СРО», вошла в законопроект по инициативе Минстроя России, и идет вразрез с позицией руководства Национального объединения строительных СРО. Национальное объединение проектных и изыскательских СРО, напротив, в этой части законопроект поддерживает.