Ассоциация «Национальное объединение проектировщиков» успешно оспорила предписание СЗУ Ростехнадзора о восполнении средств компенсационного фонда в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Очередное решение в пользу СРО было вынесено на судебном заседании 21 февраля 2019 года. Фабула также вполне привычна. В ходе проверки СРО, прошедшей в октябре 2018 года, сотрудники СЗУ РТН установили, что часть средств компенсационного фонда Ассоциации «Национальное объединение проектировщиков» в размере 41,7 млн рублей были размещены в Банке «РосинтерБанк», и еще часть средств СРО в размере 4 млн рублей в ООО «Внешпромбанк». Оба кредитных учреждения находятся в процедуре банкротства, что не помешало органу надзора выдать предписание о восполнении данных средств на специальных счетах СРО, открытых в ПАО «Промсвязьбанк».

Суд признал данное предписание недействительным по ряду оснований.

Во-первых, суд согласился с позицией СРО о том, что сформированные и размещенные на специальных счетах в ПАО «Промсязьбанк» средства компенсационных фондов (в размере 48,65 и 30,3 млн рублей) сформированы и размещены в соответствии с требованиями ГрК РФ. Таким образом, возможность практической реализации обеспечения имущественной ответственности членов СРО в случае причинения ими вреда или ущерба третьим лицам полностью обеспечена.

Во-вторых, суд напомнил, что неотъемлемым качеством предписания является его исполнимость. А предписание, исполнение которого поставлено в зависимость от воли третьих лиц или предположительно могущих наступить событий не может быть признано исполнимым.

Отметим, что судебное решение содержит ссылки на уже накопленную арбитражную практику:

«Судебная практика по оспариванию предписаний Ростехнадзора по аналогичным вопросам (неразмещения средств компенсационного фонда, находящихся в банках, признанных банкротами, на специальном счете), свидетельствует о том, что предписания признаются недействительными, в том числе и в связи с их неисполнимостью (судебные акты по делам № А56-35919/2018, А40-238428/17, А40-234964/17, А57-23093/17)».

Таким образом, суд вновь подтвердил, что в том случае, если размер компенсационных фондов СРО, размещенных на специальных счетах, полностью отвечает требованиям ст. 55.16 ГрК РФ и ответственность членов СРО обеспечена, обеспокоенность органа надзора местонахождением и природой ранее внесенных членами СРО средств не обоснована.