Суд признает правомочность обесценения средств КФ СРО

штатный живописец "Правды о СРО"

Мы уже писали о том, как проектная СРО применила бухгалтерский стандарт «Обесценение активов» в целях исполнения требований законодательства по зачислению средств компенсационных фондов СРО на специальные счета в уполномоченных банках.

Положительный опыт исполнения неисполнимого требования органов надзора по переводу средств компфондов СРО, зависших в конкурсной массе банков с отозванной лицензией, на специальный счет в уполномоченных банках есть и у строительных саморегулруемых организаций.

В августе сего года 13-ый арбитражный апелляционный суд не только подтвердил решение суда первой инстанции о признании незаконным предписания СЗУ РТН в отношении Ассоциации «Строители железнодорожных комплексов», но и подробно обосновал принятое ранее решение.

Речь идет о пресловутом требовании надзора о восполнении средств КФ СРО, утраченных в банках с отозванной лицензией в целях зачисления этих средств на специальные счета в уполномоченные банки.

Напомним, что неисполнимость данного требования уже подтверждена определением Конституционного суда РФ от  17.07.2018  N 1677-О,

«до  момента  завершения  конкурсного  производства  в отношении кредитного учреждения размещенные в нем средства СРО учитываются при определении размеров компенсационных фондов, и, следовательно, поскольку до указанного момента размер утраченных средств(убытков) СРО определен быть не  может.  Факт  размещения  ею  соответствующих  денежных  средств  в  этом кредитном  учреждении  сам  по  себе  не  является  безусловным  основанием  для предъявления требований к членам данной СРО, оставшимся в ее составе после перехода иных членов в другую СРО по месту их регистрации, о восстановлении компенсационного фонда путем осуществления новых платежей».

Однако, орган надзора, ссылаясь на требование части 2 статьи 3.3 Закона No 191-ФЗ

«саморегулируемая организация в  области  инженерных  изысканий,  архитектурно-строительного  проектирования, строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  объектов  капитального строительства (далее в настоящей статье -саморегулируемая организация, СРО) обязана  в  срок  до  1  сентября  2017  года  разместить  в  полном  объеме  средства компенсационного  фонда саморегулируемой  организации,  сформированного  в соответствии   с   законодательством   о   градостроительной   деятельности, действовавшим  до  4  июля  2016  года…»

требует зачисления на специальный счет всех ранее собранных средств КФ, невзирая на недоступность этих средств и отсутствие законных оснований для их восполнения за счет членов СРО. Учитывая, что членство в СРО у нас принудительно-обязательное, то рассчитывать на добровольные взносы от членов СРО разумеется не приходится.

Данная законодательная коллизия уже стоила почти двадцати саморегулируемым организациям строителей потери статуса СРО во внесудебном порядке. Еще пара десятков СРО вынуждена подтверждать свое соответствие требованиям закона в арбитражном суде. Отдельные СРО каким-то образом смогли убедить своих членов, что легче скинуться деньгами, чем потерять статус или судиться с РТН.

Не исключено, что Ассоциация «Строители железнодорожных комплексов» и еще целый ряд проектных СРО, нашли способ разрешить эту коллизию в полном соответствии с буквой закона.

Обесценение актива – это снижение стоимости актива, превышающее нормальное снижение его стоимости, сопряженное со снижением ценности актива*.

Процедура проста. Ни для кого не секрет, что ценность денежных средств зависших в конкурсной массе банка-банкрота для третей очереди кредиторов стремится к нулю. Но на бумаге этот актив существует и отражается в бухгалтерской отчетности. Процедура обесценения актива позволяет привести стоимость данного актива к его реальной ценности. В нашем случае, признать, что утраченные в банке-банкроте миллионы фактически равны одному рублю, а данный рубль, как и полагается по закону, решением общего собрания СРО зачислить на специальный счет в уполномоченном банке.

«Согласно представленному ответу от 14.03.2018 на предписание об устранении выявленных нарушений от 15.08.2017 No05-5648-2620/ПР Ассоциацией направлено уведомление  в  орган  надзора  за СРО об  изменении  сведений  о  размерах  сформированных  компенсационных  фондов  возмещения  вреда  и  обеспечения договорных обязательств. В указанном письме Общество, в том числе, указало, что восполнение средств компенсационного  фонда не требуется, так как общий размер оставшегося  после  снижения  в  результате  обесценивания  финансовых  активов компенсационного фонда Ассоциации больше чем минимальный, определяемый требованиями ГрК РФ и внутренними документами Ассоциации.

Управление  не  отрицает,  что  на  общем  собрании  членов  Ассоциации  от 02.03.2018  было  выявлено,  что  восполнение  средств  компенсационного  фонда  (внесение  взносов)  не  требуется,  так  как  общий  размер  оставшегося  фонда  больше,  чем   определяемый  требованиями  ГрК  РФ  и  внутренними  документами Ассоциации. Кроме  того,  было  принято  решение  о  формировании  резерва (создание которого отражено в бухгалтерской отчетности по результатам 2017 года)  и определено, что по окончании конкурсного    производства в отношении указанных банков  все  средства,  выплаченные  по  результатам  конкурсного  производства, зачисляются в компенсационный  фонд  с размещением на специальных счетах».

Из постановления 13-го арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2018 года.


 Впрочем, срок подачи кассации по данному делу еще не истёк.

 


*С 1 января 2018 года бухгалтеры бюджетных учреждений должны применять положения Приказа Минфина РФ от 31.12.2016 № 259н, утвердившего Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов».

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*