Союз «РЕПРА» подал судебный иск о признании недействительным приказа Ростехнадзора об исключении сведений о нём из государственного реестра меньше двух месяцев назад, а судебное дело уже обросло многочисленными подробностями.

На сегодняшний день тяжба между исключенной саморегулируемой организацией и государственным регулятором затронула более пяти сторон и частично перенесена на рассмотрение суда апелляционной инстанции. Но по порядку.

Союз «Региональная проектная ассоциация» был исключён из государственного реестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке 23 июля 2019 года. Основанием для исключения послужило соответствующее заключение Совета Национального объединения проектировщиков и изыскателей, которому предшествовала длительная переписка и поиски утраченных 19-ти миллионов рублей из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Спустя неделю, 31 июля Союз «РЕПРА» подал иск в Арбитражный суд Свердловской области к Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании недействительным приказа об исключении № СП-37 от 23.07.2019 г. Помимо этого исключенная СРО ходатайствовала о принятии обеспечительных мер в виде запрета на перечисление денежных средств со специальных счетов организации  в ПАО Банк «Открытие» на специальный счёт Национального объединения проектировщиков и изыскателей.

Арбитражный суд удовлетворил данное ходатайство, чем вызвал недовольство как надзорного органа, так и организации, являвшейся членом экс-СРО. Уральское управление Ростехнадзора ходатайствовал об отмене обеспечительных мер, аргументируя тем, что, приостановив действие оспариваемого приказа, суд восстановил в полном объеме права заявителя, в том числе право выдачи свидетельств о допуске к работам*, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и право распоряжения средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации.

В свою очередь, ООО «Эко Лайн Технолоджи», ранее являвшееся членом исключенной СРО, отметило, что принятие обеспечительных мер препятствует ему законно осуществлять свою профильную деятельность: организация не может вступить в новую СРО, не вернув предварительно взноса в компенсационные фонды Союза «РЕПРА», что делает невозможным её дальнейшее участие в аукционах на право заключения контракта.

Арбитражный суд, рассмотрев доводы надзорного органа и изыскательской компании, не нашёл их убедительными и оставил в силе решение о принятии обеспечительных мер в отношении Союза «РЕПРА».

На днях ТУ Ростехнадзора и ООО «Эко Лайн Технолоджи» подали жалобы на данное решение в Апелляционный суд.

В процессе судебного производства Арбитражный суд привлёк к делу в качестве соответчика Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Кроме того, к тяжбе подключился еще один бывший член исключенной СРО – ООО «Строительная компания «Прогресс», – который для понимания собственных перспектив запросил разъяснения по решению суда в отношении принятия обеспечительных мер. Заметим в скобках, что в разъяснениях организации суд отказал.

Наконец, 11 сентября текущего года Ростехнадзор ходатайствовал о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Полагаем, речь идёт о Национальном объединении проектировщиков и изыскателей, однако не рискуем делать никаких прогнозов в отношении решения судьи по данному ходатайству.

В завершение отметим, что аналогичный иск к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Союз СРО «РЕПРА» подал 23 августа 2019 года. И тоже – не взирая на место нахождения ответчика – в Арбитражный суд Свердловской области. Таким образом, история Союза СРО «РЕПРА» всё больше напоминает мытарства Ассоциации «Первое Поволжское Строительное Объединение», которая за минувший год получила четыре судебных отказа и так и не сумела восстановить статус саморегулируемой организации.

*К сведению уральских чиновников, с 1 июля 2017 года свидетельства о допуске к работам были упразднены – им на смену пришла выписка из реестра членов саморегулируемой организации.