Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил, что у Ростехнадзора не было оснований исключать Союз «Первая Гильдия Строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Напомним, внеплановая проверка, проведенная территориальным управлением Ростехнадзора в феврале 2022 года установила, что руководящие органы Союза «ПГС», вопреки решению Общего собрания от 12 ноября 2021 года, перечислили все средства компенсационных фондов на специальные банковские счета АО «Московский индустриальный банк». После чего без малого 163 миллиона рублей, то есть почти все средства компенсационных фондов Союза «ПГС», были зачислены в инвестиционную компанию на пополнение брокерского счета. В ответ на запрос надзорного органа Союз «Первая Гильдия Строителей» предоставил подложные документы о размещении средств в ПАО «Промсвязьбанк». Что послужило причиной для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра — на основании соответствующего заключения НОСТРОЙ.
Арбитражный суд города Москвы, куда Союз «ПГС» обратился за защитой своих интересов, признал приказ Ростехнадзора об исключение саморегулируемой организации незаконным, отметив, что подобные меры должны осуществляться с неукоснительным соблюдением норм действующего законодательства.
В свою очередь Арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что все выявленные в ходе проверок нарушения Союз «ПГС» должен был устранить до 14 апреля 2022 года. Накануне дедлайна саморегулируемая организация ходатайствовала о продлении сроков исполнения уведомлений, на что получила ответ об автоматическом продлении срока до 15 июля 2022 года — в соответствии с постановлением правительства от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
При этом, средства компенсационных фондов были в полном объеме возвращены на специальные счета ПАО «Промсвязьбанк», о чем Союз «ПГС» уведомил надзорный орган 27 апреля текущего года. Несмотря на эти обстоятельства 13 мая 2022 года Ростехнадзор выпустил приказ об исключении, который был успешно оспорен в Арбитражном суде.
Апелляционная инстанция поддержала доводы суда первой инстанции, добавив, что судебная практика по аналогичным делам, приведенная Ростехнадзором в обоснование своих доводов, не соответствует обстоятельствам настоящего спора, поскольку Союз «ПГС» своевременно предпринял все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства.
Отметим также, что решение о переводе средств компенсационных фондов на брокерский счет единолично принял генеральный директор Союза «ПГС» Андрей Самохин. Когда эти обстоятельства вскрылись, группа членов саморегулируемой организации инициировала проведение внеочередного общего собрания и добилась смены руководства. На днях Арбитражный суд по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрел иск Союза «Первая Гильдия Строителей» к бывшему директору об обязании предоставить оригиналы документов, в том числе финансовых, связанных с деятельностью саморегулируемой организации. Однако Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не представил достаточных доказательств того, что истребуемые документы находятся у Андрея Самохина.
Таким образом, саморегулируемой организации будет непросто возобновить свою деятельность после восстановления в государственном реестре.
