3 августа вступили в силу поправки внесенные в Гракодекс РФ Федеральным законом № 340-ФЗ, устраняющие правовой пробел в регулировании работ по сносу, демонтажу и утилизации объектов капитального строительства.
Слово «снос» добавили по всему тексту Градостроительного кодекса РФ (и даже — в 315-ФЗ «О саморегулировании» в части о СРО строительной сферы), и теперь строительным СРО необходимо приводить свои документы в соответствие с новыми формулировками. С вопросом, насколько срочно это нужно сделать? мы обратись к дружественным юристам СРО, и получили однозначный ответ:
«Федеральный закон от 03.08.2018 г №340-ФЗ имеет прямое действие, и, соответственно, не требует незамедлительного копирования во внутренних документах организаций. Закон также не содержит требования для СРО привести свои Уставы и внутренние документы в соответствие с данным законом. Сроки для внесения таких изменений также не установлены. В силу сложившейся практики, привести внутреннюю документацию в соответствие с новыми формулировками можно при первой необходимости изменений таких документов».
Вместе с тем, Ассоциация НОСТРОЙ рекомендует с внесением изменений не тянуть.
«Переходными положениями Федерального закона № 340-ФЗ не установлены требования к порядку и сроку приведения внутренних документов СРО в соответствие принятому закону, однако, по мнению НОСТРОЙ, саморегулируемым организациям не следует затягивать с актуализацией документов».
Разумеется, сейчас при проведении проверок со стороны Ростехнадзора СРО будут получать замечания о том, что их внутренние документы устарели. Однако, сам по себе такой факт нарушением не является — документы СРО утверждались раньше принятия 340-ФЗ и были внесены в Государственный реестр СРО.
Вместе с тем, стоит обратить отдельное внимание на необходимость внесения изменений в Положение о компенсационном фонде возмещения вреда, в связи с тем, что для лиц, которые занимаются только сносом, установлен «простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации», предусматривающий внесение взноса в сто тысяч рублей вне зависимости от стоимости выполняемых работ. (п.6 ч.12 ст.55.16 ГСК РФ).
Однако, срочность и этих изменений будет зависеть от позиции, которую займет в этом отношении орган надзора, а также от желания СРО поскорей начать приём таких компаний <занимающиеся исключительно сносом> в свои ряды.
и как это интересно я в Положение о КФ изменения внесу, если Устав не поправлю?!
А как принимать в члены организации занимающиеся только сносом, если Уставом и внутренними документами это не предусмотрено?
А как отказать в приеме?
Давайте внимательно посмотрим ГСК РФ, тем более что он уже в редакции 340-ФЗ действует.
Вот как называется теперь глава 6.1 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
И далее везде по тексту аналогично… Но.
Вот смотрим статью 55.3 ГСК РФ — Виды саморегулируемых организаций:
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Таким образом, внесение в уставs строительных СРО, по сути, и не требуется. Так как понятие СРО, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство никак не поменялось, а просто в него включили и снос. Таким образом, строительство в широком смысле по ГСК РФ — это в том числе реконструкция, капитальный ремонт и снос.
Теперь поехали далее…
Размер взноса установили отдельно только для тех членов строительной СРО, которые занимаются ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО сносом. Но опять-таки, размер взноса определен непосредственно статьей 55.16 ГСК РФ и для этого не требуется внесения изменений в положения… Ну, на худой конец, можно утвердить точный размер просто на ОСЧ, но не утверждать новых редакций положений и не ходить на поклон в РТН (п.5 ст.55.10 ГСК РФ).
Ну, а если Ростехнадзор будет требовать иного, то только по итогам проверок, в рамках которых он и так дает по положениям замечания. Тогда уж для кучи и подправить можно, добавив слова про снос.