У проектных СРО, проверенных в прошлом месяце, в текущем году нет шансов подтвердить соответствие своей деятельности требованиям законодательства. Зато, с учётом отлаженного в проектно-изыскательском сообществе механизма перерегистрации, они имеют все шансы начать свою деятельность в будущем году с чистого листа.

Всего в ноябре 2019 года Центральный аппарат Ростехнадзора провёл внеплановые проверки в отношении пяти саморегулируемых организаций:

• Саморегулируемая организация «Союз Проектировщиков» (СРО-П-111-11012010);
• Союз проектных организаций Южного Урала (СРО-П-123-25012010);
• Ассоциация проектировщиков «Альянс Проектировщиков Профессионалов» (СРО-П-163-20122010);
• Ассоциация «СПЕЦПРОЕКТОБЪЕДИНЕНИЕ» (СРО-П-122-25012010);
• Ассоциация «Байкальское общество архитекторов и инженеров» (СРО-П-052-11112009).

По сложившейся традиции самыми популярными нарушениям, выявленными в ноябре в деятельности проектных организаций, стали несоответствие внутренних документов требованиям законодательства (5 из 5-ти) и неразмещение средств компенсационных фондов в полном объёме на специальных банковских счетах (4 из 5-ти).

Больше всего нарушений Центральный аппарат Ростехнадзора выявил в деятельности Ассоциации «СПЕЦПРОЕКТОБЪЕДИНЕНИЕ». Согласно информации Ассоциации Профессионалов Антикризисного Управления, саморегулируемая организация потеряла вследствие банковского кризиса более 23-х миллионов рублей. Кроме того, решение о размещении средств компенсационного фонда в уполномоченных кредитных организациях было принято неуполномоченным органом, допускается уплата взносов в компенсационные фонды за членов СРО, а доменное имя http://www.npspo.ru не принадлежит Ассоциации.

Деятельность  Ассоциации «СПЕЦПРОЕКТОБЪЕДИНЕНИЕ» давно попала в фокус внимания Национального объединения проектировщиков и изыскателей, однако на заседании Совета НОПРИЗ 21 ноября было принято решение перенести рассмотрение вопроса о возможности её исключения из государственного реестра.

Любопытно, что в упомянутом ранее мониторинге АПАУ, в перечне СРО, утративших средства компенсационных фондов в банках с отозванной лицензией, нет сведений о трёх саморегулируемых организаций, у которых Ростехнадзор обнаружил недостачу на специальных счетах: СРО «Союз Проектировщиков», Союзе проектных организаций Южного Урала и Ассоциации «Байкальское общество архитекторов и инженеров».

Тогда как с Ассоциацией проектировщиков «Альянс Проектировщиков Профессионалов» сложилась зеркальная ситуация: в мониторинге указано, что СРО утратила 12,77 млн рублей в банкротном банке, но государственный регулятор выявил лишь нарушения в части формирования компенсационных фондов.

В завершение отметим, что, по состоянию на 12 декабря, график внеплановых проверок на I квартал будущего года не опубликован. Таким образом, есть основания полагать, что в будущем году внеплановые проверки не возобновятся, а Ростехнадзор продолжит работу по проверке исполнения саморегулируемыми организациями требований законодательства в плановом порядке.

Напомним, что плановые и внеплановые проверки различаются не только по составу подлежащих проверке документов, но и порядком их назначения и публикации результатов. Так, при назначении внеплановых проверок орган надзора руководствуется риск-ориентированным подходом, а график проведения проверок составляет на один квартал. Плановые проверки назначаются с учетом более формализованных критериев, а график, как правило, составляется на календарный год.

Впрочем, отсутствие графика проверок может быть лишь следствием не очень аккуратного исполнения своих обязанностей командой Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.