Саморегулируемая организация может исключить проштрафившегося члена, минуя более мягкие формы дисциплинарных воздействий.

К такому выводу пришел Арбитражный суд города Москвы, рассматривая иск ООО «Сварка-Контроль-Диагностика» к Ассоциации «Национальное Агентство Контроля Сварки» (саморегулируемая организация с добровольным членством) о признании недействительным решения об исключении организации.

Как следует из материалов дела, осенью 2021 года СРО НАКС провела в отношении ООО «Сварка-Контроль-Диагностика» две внеплановые и одну плановую проверки деятельности. Однако саморегулируемая организация предварительно не представила обращения, на основании которых были назначены и проведены проверки; истца не ознакомили с жалобами, а на последующем заседании Дисциплинарного комитета не присутствовали податели жалоб; в отношении деятельности истца не были вынесены предупреждающие предписания. В целом, истец считает вменяемые ему нарушения формальными, не влияющими на контроль качества сварки, технологии. Тем более что нарушения не повлекли негативных последствий.

Арбитражный суд города Москвы, разобравшись в хитросплетениях норм Федерального закона «О саморегулируемых организациях» и внутренних документах СРО, принял решение отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Сварка-Контроль-Диагностика».

Суд установил, что во внутренних документах СРО нет условий, что мера дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов СРО с прекращением всех видов деятельности может быть применена только после предварительного назначения более мягкой меры дисциплинарного воздействия.

Основанием для принятия Президиумом Ассоциации «НАКС» решения об исключении ООО «Сварка-Контроль-Диагностика» стали результаты расследования, проведенного Контрольным комитетом, рассмотренные и утвержденные Дисциплинарным комитетом.

Проверки деятельности ООО «Сварка-Контроль-Диагностика» по всем направлениям аттестации (аттестация персонала сварочного производства, аттестация сварочного оборудования, проверка готовности к применению технологий сварки) выявили множество существенных документально подтвержденных нарушений правил и стандартов СРО, нормативных документов по сварке. Значительная часть допущенных нарушений создает угрозу аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и, как следствие, подрыв промышленной безопасности России и угрозу экономике и экологии страны, жизни и здоровью людей.

Кроме того, суд установил, что до исключения к ООО «Сварка-Контроль-Диагностика» неоднократно применялись различные меры дисциплинарного воздействия. Что, впрочем, не привело к исполнению организацией требований законодательства РФ и внутренних документов СРО.

Особо Арбитражный суд отметил, что «при принятии спорных решений СРО не были нарушены требования добросовестности, разумности и справедливости, доводы истца о том, что выставляемые нарушения имели формальный и надуманный характер опровергается фактическими обстоятельствами дела».

Любопытно также, что, несмотря на то что Ассоциация «Национальное Агентство Контроля Сварки» является саморегулируемой организацией с добровольным членством, исключение из нее препятствует осуществлению последующей предпринимательской деятельности — СРО НАКС наделена функцией по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства. В иных сферах предпринимательской деятельности последствий запрета на осуществление предпринимательской деятельности при исключении из СРО с добровольным членством не последует.

Таким образом, опыт СРО НАКС является уникальным и представляет интерес для внедрения в СРО в других отраслях.

ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО